通知指出,上海浦東(dong)新區(qu)、深圳(zhen)、廈門綜合改革試點實施以來(lai),按照改革試點有(you)關工作要(yao)求,大(da)膽推(tui)進體制機制創新,各項改革任務全面有(you)序(xu)推(tui)進、進展(zhan)總體順利,一(yi)批創新舉措取得(de)積(ji)極成(cheng)效,形成(cheng)一(yi)批被國家法律、部門行政規章(zhang)及規范(fan)性文件吸(xi)收的(de)制度(du)成(cheng)果,涌現(xian)一(yi)批可復制推(tui)廣的(de)創新做(zuo)法和(he)典型(xing)經驗。
貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)中央關于加大改(gai)革(ge)(ge)(ge)典(dian)型經(jing)驗交流推(tui)廣(guang)的(de)部署要求(qiu),充分發揮綜合改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點的(de)突破(po)和帶(dai)動作用,國家(jia)發展改(gai)革(ge)(ge)(ge)委會同有關方面對(dui)綜合改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點最新進展及成效進行了梳理研究,形成一批創(chuang)新舉措及典(dian)型經(jing)驗,供各(ge)地(di)根(gen)據(ju)實(shi)際情況參(can)考借鑒。
本次推廣借鑒的創(chuang)(chuang)(chuang)新舉(ju)措(cuo)(cuo)及典(dian)(dian)型(xing)經驗共32條,主(zhu)要包(bao)括:實(shi)施(shi)拔尖創(chuang)(chuang)(chuang)新人才(cai)早(zao)期發現培養新機(ji)制、開(kai)(kai)(kai)展技能(neng)人才(cai)企業(ye)自主(zhu)評(ping)價等6條推進要素市場化(hua)(hua)配(pei)置改革(ge)的創(chuang)(chuang)(chuang)新舉(ju)措(cuo)(cuo);深化(hua)(hua)跨地區(qu)作(zuo)品登記(ji)改革(ge)、打造(zao)知識產權證券化(hua)(hua)特色品牌等8條推進科(ke)技體制機(ji)制創(chuang)(chuang)(chuang)新典(dian)(dian)型(xing)經驗;實(shi)行外商(shang)投資企業(ye)參與制定國內標準(zhun)的制度、推動雙(shuang)邊預錄入(ru)數(shu)據(ju)交換(huan)傳輸等8條推進高水(shui)平對外開(kai)(kai)(kai)放的創(chuang)(chuang)(chuang)新舉(ju)措(cuo)(cuo);開(kai)(kai)(kai)展船舶“不停運(yun)(yun)辦證”改革(ge)、優(you)(you)化(hua)(hua)航運(yun)(yun)全鏈條綜合(he)服務等3條優(you)(you)化(hua)(hua)營商(shang)環境的典(dian)(dian)型(xing)經驗;實(shi)行就業(ye)服務“一(yi)件事”集(ji)成改革(ge)、推動“按病種分值付費(fei)支付”制度創(chuang)(chuang)(chuang)新等7條改善民生、提高治理效能(neng)的創(chuang)(chuang)(chuang)新舉(ju)措(cuo)(cuo)。其中,創(chuang)(chuang)(chuang)新“混合(he)產業(ye)用地供(gong)應+土地用途靈(ling)活轉(zhuan)換(huan)”機(ji)制、在重點(dian)行業(ye)和領域開(kai)(kai)(kai)展高級職稱評(ping)審、深化(hua)(hua)跨地區(qu)作(zuo)品登記(ji)改革(ge)、構建(jian)船舶載運(yun)(yun)“新三樣(yang)”貨物水(shui)水(shui)中轉(zhuan)“一(yi)單制”“一(yi)箱制”運(yun)(yun)輸新模式在具備條件的特定區(qu)域先(xian)行推廣。
通(tong)知要(yao)(yao)(yao)求,各地要(yao)(yao)(yao)立足自身實(shi)際(ji)(ji),將綜合(he)改革(ge)試點探(tan)索形成的(de)有(you)效舉措和管用(yong)經(jing)驗(yan)用(yong)于解決經(jing)濟社(she)會(hui)發展中的(de)實(shi)際(ji)(ji)問題(ti)。推廣借(jie)鑒(jian)工作要(yao)(yao)(yao)按照因(yin)地制宜、分(fen)類施策、穩妥(tuo)有(you)序(xu)的(de)原則展開,對(dui)涉(she)及利益(yi)廣、影(ying)響(xiang)范(fan)圍大的(de)舉措,可在符合(he)條件(jian)和具備基礎的(de)地區先(xian)行推廣、逐(zhu)步推開。對(dui)專業(ye)性(xing)較(jiao)強、復雜程度(du)高的(de)舉措,要(yao)(yao)(yao)在符合(he)本地實(shi)際(ji)(ji)、有(you)效防控(kong)風險(xian)的(de)前提下,按照相(xiang)關(guan)部門指導有(you)序(xu)借(jie)鑒(jian)推廣。涉(she)及突破現行法律(lv)法規和政策規范(fan)的(de),要(yao)(yao)(yao)按程序(xu)取得相(xiang)關(guan)授權后實(shi)施,做到于法有(you)據、依(yi)法合(he)規。
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