今年的《政府工作報告》將“保穩提質”作為進出口發展的預期目標，明確提出“擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩發展”。今年以來，大連市面對多方面壓力，著眼于穩規模、提質量、促創新，持續釋放政策紅利，不斷拓展對外經貿合作空間，積極對接產業發展需求，推出一系列促進外貿高質量發展的措施，為外貿企業打通堵點，紓困解難，著力促進外貿進出口保穩提質，為遼寧振興、東北振興貢獻大連力量。

數據顯示，今年前兩個月，大連市外貿恢復勢頭強勁，實現良好開局：外貿進出口總值722.3億元，同比增長16.7%，占全省進出口總值的59.5%，增幅分別高于全國、全省3.4個和8.3個百分點。其中，出口294.4億元，同比增長8.1%；進口427.9億元，同比增長23.5%。

多重紅利釋放力穩外貿基本盤

2月16日，大連市副市長郭云峰帶隊走訪調研大連市重點外貿企業；2月21日，大連市商務局黨組書記、局長李漢國調研普蘭店區外貿企業；3月24日，大連市商務局副局長劉國志帶隊赴重點外貿企業、外貿綜合服務平臺走訪調研……

今年以來，大連市商務局持續開展“大走訪、大問計”活動。通過深入企業開展調研走訪，進一步挖掘潛在項目，了解企業發展中的困難和問題，征求企業對政府工作的意見建議，切實為企業排憂解難，增強外貿企業與大連共命運同發展的責任感和歸屬感，助力大連市加快打造市場化法治化國際化營商環境。

李漢國在調研時表示，大連市商務局將積極協調和幫助企業解決內外貿經營發展中存在的問題，為企業提供更多的支持和更好的服務，促進外貿轉型升級，整體推進全市貿易高質量發展。

加大企業走訪調研，摸清外貿發展底數只是大連市服務外貿企業、促進外貿高質量發展的有效舉措之一。據了解，今年以來，大連市商務局多措并舉謀發展，確定目標任務，加強政策和機制保障，加大扶持服務企業力度，為外貿高質量發展保駕護航。

為加快政策制定速度，確保惠企政策落地，大連市商務局會同市財政局制定《大連市2021年省全面開放專項資金（貨物貿易部分）實施方案》，對出口達額企業給予貼息扶持；制定出臺《關于申報2022年度出口信用保險相關支持資金的通知》，在原支持政策基礎上，新納入出口信用保險海外資信調查補貼一項，將該項放在信用保險文件中出臺，能夠更早、更及時地引導外貿企業規避海外風險；同時為鼓勵企業在RCEP國家開展業務，在此項補貼中對大連市外貿企業開展的RCEP國別的出口信用保險資信調查業務發生的費用給予按不超過100%的比例支持。

為全力推進外貿招商工作，大連市商務局以建立外貿工作專班為抓手，在機制上保障服務企業實效。為推進愛駝鈴項目實施，成立了愛駝鈴項目推進工作專班。為進一步壓實全市外貿招商責任，成立了外貿招商推進工作專班，制定2022年外貿招商方案和鼓勵政策，分解工作任務，為推進全市外貿高質量發展提供組織保障。目前正在推進的謀劃項目有21個。

強有力的金融支持是外貿企業發展的信心所在。為做好穩外貿工作，大連市積極引導當地金融機構加大信貸保障力度、創新金融產品、暢通多元服務，同時加強工作聯動，加大信保合作力度，為外貿企業紓困解難，增強企業發展信心。

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大連市商務局與中國出口信用保險公司遼寧分公司簽署2022年工作要點，在優化和推廣支持政策、培育壯大外貿主體、穩定小微市場主體、培育外經貿新優勢、支持外經企業走出去等方面展開合作。落實《商務部中國出口信用保險公司關于加大出口信用保險支持做好跨周期調節進一步穩外貿的工作通知》要求，聯合制定《關于加大出口信用保險支持做好跨周期調節進一步穩外貿合作舉措》，在加大信保政策引導、強化中小微企業支持保障、促進外貿創新發展、保障產業鏈供應鏈穩定暢通、推進內外貿一體化發展、強化保單融資增信支持等六個方面提出了具體的支持內容。

此外，大連市商務局還與中國銀行大連分行、遼寧信保公司密切合作，進一步擴大“連貿貸”服務范圍，優化金融供給，創新服務模式，助力外貿新業態發展，進一步加大對地區實體經濟支持力度，為大連外貿穩定發展貢獻力量。

搶抓RCEP機遇服務企業開拓廣闊市場

數據顯示，2021年，大連市與RCEP國家進出口總額1551.9億元，增長14.1%，占全市的36.5%。今年前兩個月，大連與RCEP貿易伙伴實現進出口貿易額236億元，同比增長21.5%，占全市對外貿易總額的34.7%。

今年1月1日，當全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地后，大連緊抓RCEP生效機遇，在機制和體制上出臺了諸多有力舉措，讓企業盡享RCEP紅利。

深入開展RCEP研究，全方位開展宣介。大連市商務局依托大數據分析，精準定位大連市對RCEP國家十大出口潛力商品、主要商品出口增量、分國別研究明確大連與各RCEP成員國間貿易基礎和貿易投資機遇，制定擴大進出口商品目錄，為大連下一步擴大與RCEP伙伴國經貿合作明確方向。組織 2000余家外向型企業參加RCEP知識線上線下培訓和各類沙龍論壇，向外貿企業發放“RCEP關稅減讓指南”光盤7700余份，在主流媒體發布多篇RCEP政策宣傳報道，指導企業熟悉RCEP規則，用好用足優惠政策。

推動對外貿易創新發展。出臺面向RCEP的出口信用保險支持政策。推進重大外貿平臺建設，北京愛駝鈴國際貿易平臺落地保稅區，年年有魚集團開通了日韓專線包機，菜鳥中心倉落地拓展化妝品“保稅分裝＋跨境電商＋國內電商”業務，金普新區進口貿易促進創新示范區生鮮、糧食、油化品大宗貿易、新型離岸貿易等加快發展。同時，推動了服務貿易創新發展試點城市建設，支持一批特色服務出口基地高質量發展，申辦中國國際海洋博覽會。

貿易投資便利化水平有較大提升。外貿集裝箱樞紐港建設加速，2021年新增日韓及東南亞航線5條，今年2月開通了大連至澳大利亞直航航線。跨國企業集團本外幣資金集中運營業務開通，東北首單價值6300萬美元的原油離岸貿易業務落地，大商所棕櫚油期權上市并同步引入境外交易者，集裝箱運力期貨完成證監會立項，鐵礦石國際化交易額持續提升。大連海關“專人專崗”保障順利通關，深入推進“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等改革措施，推出鮮活農產品“綠色通道”。認定東北地區可自主簽發原產地證書的經核準出口商7家。2022年一季度，大連關區RCEP項下進出口貨物貿易實施順暢，享惠貨值達11.98億元，共計482家進出口企業受益。大連海關累計簽發RCEP項下出口原產地證書3679份，預計可助企獲得RCEP成員國稅款減讓333.85萬元。

構建RCEP貿易救濟機制。加強風險防范，強化RCEP國家信息收集、預測和預警，發布RCEP國家貿易預警信息48條。完善海外知識產權維權援助體制機制，建立涉外知識產權事項專業服務機構庫，成立大連市知識產權維權援助專家志愿者團隊，開展普惠維權服務。（本報記者 韓凱）