4月1日，省政府新聞辦召開云南省落實“組合式稅費支持政策”新聞發布會，省財政廳、省稅務局負責人解讀有關情況，并回答記者提問。

云南省財政廳黨組書記、廳長張巖松介紹，4月1日，是對小微企業進行增值稅留抵退稅的第一天，整個工作都在有序有效地進行。全國今年新的政策退稅減稅總量約2.5萬億元，其中主要的措施是增值稅留抵退稅，規模約1.5萬億元。

推動“組合式稅費支持政策”不折不扣落實

張巖松介紹，財政部近期下達云南省支持小微企業留抵退稅專項資金186.92億元。省財政廳正在會同有關部門研究細化相關管理辦法，同時，嚴格按照財政部的時限要求，186.92億元已經全部分解下達到全省16個州（市）129個縣（市、區），省級財政一分不留，支持基層財政平穩運行。

國家稅務總局云南省稅務局黨委書記、局長郭順民介紹，4月1日是第31個全國稅收宣傳月的啟動之日，今年稅收宣傳月的主題是“稅收優惠促發展惠企利民向未來”，省稅務局策劃開展一系列形式多樣的稅收宣傳活動，推動“組合式稅費支持政策”不折不扣落實。

減稅降費

主要聚焦四個方面

加大增值稅留抵退稅力度，將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業，以及制造業，科學研究和技術服務業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，軟件和信息技術服務業，生態保護和環境治理業，交通運輸、倉儲和郵政業6個行業企業（含個體工商戶），并一次性退還其存量留抵稅額，分別于2022年4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，集中退還微型、小型、中型、大型企業存量留抵稅額，通過減輕企業現金流壓力來減輕市場主體負擔。加大中小微企業設備器具稅前扣除力度，新購置價值500萬元以上設備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除，促進制造業企業設備更新和技術改造投資，推動產業轉型升級、高質量發展。

聚焦小微企業助企發展。對增值稅小規模納稅人階段性免征增值稅。進一步實施小微企業所得稅優惠。將地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍從增值稅小規模納稅人擴大到全部小型微利企業和個體工商戶，政策執行至2024年底。由地方結合實際情況和宏觀調控需要，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶依法出臺稅費減免等有力措施，進一步緩解小微企業經營壓力，穩就業、穩預期。

聚焦鼓勵企業研發創新。繼續加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%，鼓勵企業加大研發創新。通過放寬創業投資企業和天使投資個人投資初創科技型企業有關政策條件、延續科技企業孵化器稅收優惠執行期限等,進一步支持創業創新發展。

聚焦支持困難行業紓困和民生保障。延續生產、生活性服務業增值稅加計抵減政策，暫停航空和鐵路運輸企業分支機構預繳增值稅，免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅，支持困難行業紓困發展。

聚焦社會民生服務。設立3歲以下嬰幼兒照護費用個人所得稅專項附加扣除，延續實施全年一次性獎金等個人所得稅優惠政策。

※問答

享受留抵退稅政策需要滿足4個條件

問：滿足什么樣的條件才可以享受留抵退稅政策？

國家稅務總局云南省稅務局黨委委員、副局長段雨瀾：能夠享受留抵退稅政策的企業，需要滿足4個條件，分別是：1.納稅信用等級為A級或者B級；2.申請退稅前36個月未發生騙取留抵退稅、騙取出口退稅或虛開增值稅專用發票情形；3.申請退稅前36個月未因偷稅被稅務機關處罰兩次及以上；4.2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。

問：今年是否會有相關降低社保成本的政策？降低企業社保成本是否會造成基金收支的壓力？財政部門作為基金管理的部門有哪些應對措施呢？

省財政廳副廳長鄒寧：今年將實施以下的降低企業社保成本的政策：一是延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。二是對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性的失業保險穩崗返還政策，對中小微企業穩崗返還政策的比例從60%提高到90%。三是在確保失業保險待遇發放，基金備付能力達到24個月以上的失業保險統籌地區，可以對當地餐飲、零售以及旅游企業實施階段性緩繳失業保險政策，只要符合條件的企業提出申請，經審批按規定給予緩繳，緩繳期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。

在降低企業社保成本的同時，一定程度上可能會導致社保基金收入的減少，省財政廳與相關部門同時采取了一系列措施。一是做好資金保障。二是提高統籌層次。目前云南省已經實現企業職工基本養老保險、工傷保險省級統籌。下一步，還要穩步推進失業保險等險種的省級統籌，不斷提高基金的共濟保障能力。三是做好基金管理。強化社保待遇審核撥付機制，優化撥付程序，確保云南省各項社保待遇按時足額發放。同時，加強基金管理，杜絕“跑冒滴漏”。從目前運行的情況看，云南省各項社保基金安全平穩運行，各項社保待遇按時足額發放。

問：國家授權省級人民政府可以在50%的稅額幅度內對增值稅小規模納稅人減征“六稅兩費”，云南是怎樣落實這個政策的？

張巖松：財政部、稅務總局發布了《關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的公告》，授權地方人民政府對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶可以在50%的稅額幅度內減征地方“六稅兩費”，即資源稅、城市建設維護稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅六項稅和教育費附加、地方教育附加兩項費。這次與2019年到2021年對增值稅小規模納稅人減半征收“六稅兩費”的政策相比，政策享受的范圍擴大到增值稅一般納稅人中的小型微利企業和個體工商戶。

云南省按照國家規定最高的上限，按50%的幅度來減征小微企業繳納的地方“六稅兩費”，省財政廳和省稅務局印發了《關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的公告》，政策執行時限是從今年的1月1日到2024年的12月31日，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶繳納的資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加減按50%征收。實施這項稅收優惠政策，預計云南省有135.31萬小微企業受益，其中增值稅小規模納稅人105.82萬戶，增值稅一般納稅人中的小型微利企業29.14萬戶，個體工商戶0.35萬戶，切實降低小微企業的負擔，支持民營經濟的發展。在這方面，省財政也將安排一定的專項資金支持16個州（市）和129個縣（市、區）落實這項減免政策。（全媒體記者龐繼光）