江蘇省于2023年8月獲批區域性股權市場制度和業務創新試點，自此開始全面探索區域性股權市場高質量發展的“江蘇路徑”。截至目前，創新試點工作成效初顯，“專精特新”專板開板，私募股權和創業投資份額轉讓試點平臺、認股權綜合服務平臺落地運營，一年多來幫助培育企業實現融資295.3億元，助力13家培育企業登陸更高層次資本市場。
新聞發布會現場。江蘇省人民政府新聞辦 供圖
2024年12月31日，江蘇省人民政府辦公廳印發《關于促進江蘇省區域性股權市場高質量發展的意見》(簡稱《意見》)。這是中國范圍內首個針對區域性股權市場高質量發展出臺的省級層面系統性、綱領性政策文件。
中共江蘇省委金融委員會辦公室副主任錢東平介紹，《意見》突出“專精特新”專板建設，打造服務于江蘇省內專精特新企業及其他具有專精特新發展潛力企業的專業化板塊，根據企業成長階段、科創屬性、發展前景、財務規范程度、獲得股權融資等因素，建立孵化、規范、培育等由低到高3個層次管理體系，提供差異化專業服務。《意見》強調，吸引優質企業進場，推動專精特新“小巨人”企業進入專板規范培育，爭取未來3年內入板的“小巨人”企業不少于100家。
《意見》聚焦區域性股權市場與私募基金行業的協同發展，在私募基金設立、管理和退出3個方面，統籌考慮、綜合施策，引導耐心資本更加高效服務實體經濟。
其中，圍繞暢通基金退出渠道，江蘇將完善區域性股權市場私募股權和創業投資份額轉讓平臺，推進份額轉讓平臺與工商變更登記數據聯通和信息共享，加快建設份額估值系統和報價平臺，鼓勵S基金及各類市場機構積極參與份額轉讓交易，支持運營機構發起設立主要參與場內基金份額轉讓業務的S基金。優化國有企業基金份額轉讓審批流程，完善政府投資基金份額轉讓管理規則，對政府和國有企業出資人通過份額轉讓平臺規范轉讓基金份額的，在監督檢查、考核評價時作為盡職免責、容錯糾錯的重要參考因素。
《意見》提出，到2030年，力爭將區域性股權市場打造成為具有全國影響力的私募股權投融資服務平臺、江蘇省最重要的中小企業上市孵化培育基地、培育發展新質生產力的重要地方金融基礎設施。(完)
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