中新網12月20日電 據市場監管總局官方微信消息，為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，推動完善公平競爭制度機制，積極對接國際高標準經貿規則，進一步規范橫向經營者集中審查，增強經營者集中審查工作透明度，提升經營者對反壟斷執法機構評估經營者集中競爭影響的預期，市場監管總局于2024年12月20日發布了《橫向經營者集中審查指引》(以下簡稱《指引》)。

據(ju)介(jie)紹，《指(zhi)引》根據(ju)《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國反(fan)壟(long)斷法》《國務院(yuan)關(guan)于經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)集中(zhong)(zhong)申報標準的(de)(de)規(gui)定(ding)》《經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)集中(zhong)(zhong)審(shen)(shen)(shen)查(cha)規(gui)定(ding)》等制定(ding)，采用條文(wen)與案例(li)相結合的(de)(de)方式，共12章、87條，包(bao)含案例(li)29個。《指(zhi)引》既立足我國經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)集中(zhong)(zhong)審(shen)(shen)(shen)查(cha)實(shi)踐經(jing)(jing)(jing)驗(yan)，又與國際(ji)通行并(bing)購審(shen)(shen)(shen)查(cha)規(gui)則接(jie)軌，科學、合理、完整地反(fan)映(ying)了(le)橫向(xiang)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)集中(zhong)(zhong)的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)查(cha)框架、競爭分析思路和(he)競爭影(ying)響評估因(yin)素等內容，積極(ji)回應(ying)了(le)審(shen)(shen)(shen)查(cha)實(shi)踐中(zhong)(zhong)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)反(fan)映(ying)較多的(de)(de)問(wen)(wen)題、部分重點(dian)復雜問(wen)(wen)題及(ji)并(bing)購審(shen)(shen)(shen)查(cha)領域新問(wen)(wen)題。

自2008年《中(zhong)華人民共和國反壟斷法》實施(shi)以來，我(wo)國反壟斷執法機構已審(shen)查(cha)3000多(duo)起涉及橫(heng)向經(jing)營者集中(zhong)的案(an)件，約占總案(an)件量一(yi)(yi)半，積累了豐富的橫(heng)向經(jing)營者集中(zhong)審(shen)查(cha)經(jing)驗。制(zhi)(zhi)定(ding)《指(zhi)引》，有(you)助于健全我(wo)國反壟斷規(gui)則制(zhi)(zhi)度、完善經(jing)營者集中(zhong)審(shen)查(cha)規(gui)則，為各類(lei)經(jing)營主體投(tou)資并購(gou)提供更可預期(qi)的制(zhi)(zhi)度環(huan)境(jing)(jing)；能夠(gou)提高我(wo)國經(jing)營者集中(zhong)審(shen)查(cha)工作統一(yi)(yi)性、規(gui)范化(hua)和透(tou)明度，助力打(da)造市場化(hua)、法治化(hua)、國際化(hua)一(yi)(yi)流營商環(huan)境(jing)(jing)。