今年以來，中國消費市場呈現穩步恢復態勢，前兩個月社會消費品零售總額達7.4萬億元，同比增長6.7%。今年的政府工作報告提出了多項舉措，包括從供需兩端以及政策面來推動消費持續恢復，為后續促消費工作提供了指引。

需要注意的是，近期國內疫情點多、面廣、頻發，給相關地區消費恢復帶來了一些制約。落實政府工作報告中關于推動消費持續恢復的部署，既要堅定信心，也需付出艱苦努力。

多重潛在需求待釋放

“當前國內外形勢復雜嚴峻，外需動能有所減弱，要發揮好內需對中國經濟增長的主要拉動作用。”國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬在接受國際商報記者采訪時表示，尤其是疫情發生以來，消費恢復遲緩，既有受到抑制的消費需求，也有待激發的消費需求，還有需滿足的消費需求。

一位不愿具名的業內人士在接受國際商報記者采訪時表示，耐用品消費市場就是可以深挖的重點。以二手車為例，研究表明二手車銷量增長能夠正向帶動新車銷售增長，但當前中國二手車市場存在交易主體不成熟、信息不對稱、評估鑒定標準不完善以及法律法規不健全等“老問題”，以及資本快速涌入影響行業健康發展等“新問題”，它們都制約了該領域市場消費潛力的釋放。此外，一些智能家電產品的消費面臨供給先行、需求滯后問題。“在洗衣機、冰箱等大家電消費接近飽和的情況下，掃地機器人、多功能鍋、凈水器等智能小家電消費成為新趨勢，但供給先行、需求滯后導致其滲透率仍處于較低水平，未來小家電消費還有很大增長空間。”

商務部新聞發言人高峰在近日舉行的例行發布會上表示，總體來看，中國消費市場韌性強、潛力大，消費規模擴大、消費結構升級的總體態勢沒有改變。隨著中國經濟持續穩定恢復、擴內需促消費政策措施逐步落地見效，消費將繼續保持恢復發展態勢。

供需兩側發力穩消費

陳麗芬分析，根據今年的政府工作報告，要讓潛在的消費需求得到釋放可從三方面著手：第一，可從需求側提升消費能力，即通過完善收入分配制度，提高居民收入在國民收入分配中的比重。第二，可優化供給側以更好滿足消費升級需求，如推進線上線下消費深度融合，豐富消費場景，創新消費業態；抓住消費新增長點，支持新能源汽車、綠色智能家電等綠色低碳消費，推動消費發展模式轉型升級；完善縣域商業布局，發展農村電商和快遞物流配送，加快塑造縣域消費市場新格局等。第三，可從政策面強化穩定和擴大消費的保障，如從規劃、用地、用房等方面加大對養老、托幼等服務的支持，補齊民生基礎設施短板；強化消費者權益保護，營造優良的消費環境，提高消費意愿。

上述業內人士也從三方面對促消費提出了建議：一方面消費恢復可進一步釋放耐用品消費潛力。比如，加快推進新一輪汽車下鄉和以舊換新，鼓勵有條件的地區引導、支持農村居民購車；鼓勵限購地區號牌指標數量配置向新能源汽車傾斜，給予購置新能源汽車綜合性獎勵；開展5G、綠色節能等產品的補貼推廣活動，深度激發城鎮居民的綠色大家電需求，促進大家電更新換代，同時加大小家電宣傳推廣力度，通過行業協會評優等方式推動小家電加速滲透。

另一方面，各部門應繼續推動服務業紓困復蘇。具體來看，要推動修復服務業消費場景，嚴格落實國務院聯防聯控機制的“五個不得”和國家發改委的“三個不得”要求，進一步減少各地疫情防控中違規中斷公共交通、關停消費場所等問題，著力推動餐飲、文旅等消費場景修復。還要加快推進服務業數字化賦能，大力推動生活性服務業數字化，研究支持鼓勵個體工商戶或小微企業進行社區生活性服務業數字化建設，調動和發揮大型互聯網和平臺型企業作用，為中小微企業提供數字化服務支持和數字化人才培訓。

此外，持續優化消費環境。既要著重加強電商平臺、直播購物、社區團購等新興領域重要民生商品價格等行為監管，嚴厲打擊各類擾亂市場秩序、虛假違法廣告和虛假宣傳等違法行為，也要暢通12315熱線電話和網絡、微信、公眾號等訴求渠道，提高消費者咨詢、投訴、舉報處理效能，促進消費維權便利化。與此同時，還要加快健全縣鄉村三級電子商務服務體系和快遞物流配送體系，推動農村產品和服務品牌化、標準化、數字化、產業化改造等。（記者 魏橋）