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中國經濟導報、中國發展網 記者范紀安報道 近日，記者從河南省發展改革委獲悉，為貫徹落實省委、省政府部署，經省革命老區振興發展工作領導小組同意，省老區振興辦印發了《加快河南大別山、太行等革命老區振興發展2023年工作要點》，同步制定了革命老區重大事項清單和重大項目清單，包含銜接推進鄉村振興、培育壯大特色產業、推動紅綠融合發展、增進老區群眾福祉、支持蘇信對口合作、加大要素保障力度等6方面36條重大事項和鐵路、公路、機場、內河航運、水利、紅色基因庫及生態保護等6大類47個重大項目。今年上半年，省直單位按照任務分工，充分發揮職能作用，在政策、資金、項目等方面持續加大對大別山、太行等革命老區的支持，革命老區重大事項和重大項目進展順利。

一、加強資金傾斜支持。省財政廳、鄉村振興局對大別山、太行革命老區安排中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金27.76億元，其中，政策因素傾斜支持2.1億元；指導光山縣成功申報2023年中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興項目，爭取中央資金5000萬。省民政廳對大別山、太行革命老區等縣（區）按照低保特困資金需求總量的2%予以政策傾斜，傾斜安排資金7187萬元。省地方金融局向金融機構集中推介革命老區重大項目298個，上半年各金融機構已授信742.6億元，投放115.3億元。國開行河南省分行上半年向革命老區發放貸款95.74億元，對重點革命老區貸款給予差異化定價支持。農發行河南省分行上半年向革命老區投放各項貸款111.19億元，貸款余額809.19億元，較年初增加70.62億元，貸款增速在全行位列第一。

二、支持產業發展壯大。省農業農村廳認定潢川縣等9個革命老區產業園為“省級現代農業產業園”；持續開展農民合作社示范社創建，大別山、太行革命老區分別新增國家級示范社28家、11家。省商務廳確定8個重點革命老區縣為首批縣域商業體系建設示范縣；指導組織革命老區結合產業優勢，在廣交會期間有針對地開展小分隊招商活動。省供銷社積極推進縣域城鄉融合綜合流通服務網絡體系建設。省工信廳支持革命老區參加2023年中國產業轉移發展對接活動（河南），簽約項目166個，投資總額1268.61億元。省科技廳加大對革命老區企業創新培育支持力度，新建37家工程技術研究中心，并向革命老區新選派各級產業科技特派員服務團，上半年累計開展服務7500余次，引進新品種、新技術近400個。鄭州海關培育大別山、太行革命老區AEO（經認證的經營者）高級認證企業12家。

三、加強基礎設施保障。省發展改革委、交通運輸廳等加快建設一批高等級鐵路、公路，積極推進干線公路改造提升，進一步暢通水運航道，加強大別山等區域內聯外通，南信合高鐵、京港臺高鐵阜陽至黃岡段豫可研報告編制完成，沿大別山、沿太行、安羅、許信等高速公路項目和G107線信陽城區段一級公路、G230線新縣縣城至豫鄂省界段加快建設，淮河淮濱至息縣航運工程息縣段等“兩河兩港”項目用地等前期手續加快辦理。省水利廳等加快革命老區重大水利工程建設，推進袁灣水庫、大別山革命老區引淮供水灌溉、宿鴨湖水庫清淤擴容、小浪底北岸灌區、西霞院水利樞紐輸水及灌區、淮河流域重點平原洼地治理等重大水利工程建設進度，實施19座小型病險水庫除險加固，大力實施洪汝河治理工程，加快農村水利基礎設施建設。省自然資源廳安排新增用地計劃指標5116畝保障大別山革命老區縣的省重點、“三個一批”等建設項目用地需求，向大別山革命老區縣下達補助計劃指標各300畝，為革命老區經濟社會發展提供用地保障。

四、推進民生事業改善。省發展改革委發揮以工代賑項目賑濟作用，安排革命老區1.35億元實施36個以工代賑項目，吸納低收入群體就近就地就業。省農業農村廳深入實施高素質農民培育計劃，加大對農業從業者的培訓力度，提升農業從業者技能水平，增加農民等低收入群體收入。省人社廳舉辦“春風行動”“春暖農民工”專項活動，重點針對革命老區脫貧人口進行就業幫扶和技能培訓。省教育廳在新一輪河南省重點學科立項建設指標上向信陽師范學院、黃淮學院、信陽學院等高校傾斜。省衛生健康委支持大別山、太行革命老區縣級綜合醫院創建三級醫院，已有15所革命老區縣醫院完成三級綜合醫院備案，安排城市三級醫院對口支援革命老區縣級醫院。省民政廳指導當地科學制定2023年低保標準、財政補助水平和特困人員救助供養標準，2023年大別山、太行革命老區城鄉低保月人均保障標準分別達到630元、440元，財政補助水平分別達到月人均不低于315元、220元，城鄉特困人員基本生活標準按不低于當地低保標準的1.3倍執行。

五、加強紅色基因保護傳承。省委宣傳部加強與國家的溝通協調，信陽紅二十五軍長征紀念園、南陽鏖戰獨樹鎮戰役紀念館新建審批手續和大別山精神的實質、基本內涵建議方案已按程序上報。省退役軍人事務廳開展縣級及以下英雄烈士紀念設施整修工程“回頭看”，加強英雄烈士紀念設施管理維護。省文旅廳積極向文旅部爭取在鄂豫皖蘇區首府創建5A級旅游景區。省委組織部指導大別山干部學院籌備建立大別山精神研究會，大別山干部學院掛牌省級示范基地，擬作為第三批全國黨員教育培訓示范基地向中組部推薦。

六、筑牢生態安全屏障。省生態環境廳推薦信陽市、羅山縣、桐柏縣申報第七批國家生態文明建設示范區，推薦濟源示范區申報“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，命名焦作市博愛縣、新鄉市衛輝市、信陽市淮濱縣、潢川縣等4個縣市為省級生態縣（市）。省林業局下達專項資金3000余萬元，支持自然保護區基礎設施建設和保護區能力建設。省住建廳指導信陽市入選首批系統化全域推進海綿示范城市，爭取中央財政專項資金10億元，支持信陽市加快海綿城市和排水防澇設施建設。

七、推進蘇信對口合作。信陽市、蘇州市分別印發《蘇州市信陽市對口合作2023年工作計劃》，明確27條重點工作任務，60余家單位赴蘇州開展對接交流合作，簽訂框架協議或合作意向20余個。信陽市成立了蘇信產業合作發展有限公司，以信陽高新區和豫東南高新區為平臺，加強兩地產業合作。先后組織市委黨校春季學期主體班、墩苗育苗干部培訓班等12個班次1200余名黨員干部到蘇州開展專業能力提升培訓，蘇州市第53期縣處級領導干部進修班等20個班次800人先后到信陽市開展黨性教育和交流培訓。2023年上半年，已選派30名優秀年輕干部到蘇州市直單位、工業園區、國有企業、鄉鎮（街道）等有關單位跟班學習，其中處級干部5人、科級干部25人。

下一步，省老區振興辦將持續發揮統籌協調職能，以革命老區重大事項、重大項目“兩個清單”為抓手，加強重點任務落實的跟蹤分析和督促檢查，推動省直部門對照《加快河南大別山、太行等革命老區振興發展2023年工作要點》任務和分工，加強本領域本系統工作指導，在政策實施、資金下達、項目安排等方面給予革命老區傾斜支持，扎實推進各項支持政策落地實施，助力革命老區振興發展。