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中國經濟導報、中國發展網 晉佳瑤、記者范紀安報道 為持續優化營商環境，提升經濟發展軟實力、地區核心競爭力。欒川縣以“五個突破”為抓手，以服務企業、服務群眾為導向，以提升市場主體滿意度為核心，壓實責任、多措并舉、綜合施策，減環節、優流程、壓時間、增便利，加快打造市場化法治化國際化營商環境。

一是在辦事更高效的政務環境上突破。深入推進“放管服效”改革，持續精簡行政許可事項，深化“證照分離”改革。不斷優化“一網通辦”“最多跑一次”“三減一提”工作，截至目前，全縣共辦理各類審批服務事項135477件，按時辦結率100%，群眾滿意度100%，全縣一網通辦事項2167項，占比100%，最多跑一次2167項，占比100%。優化拓展“一件事一次辦”，大力推行惠企政策“免申即享”，提質增效做好“有訴即辦”，進一步提高企業群眾辦事的體驗感和獲得感。

二是在競爭更公平的市場環境上突破。持續放寬市場準入，建立健全公平競爭工作協調機制，保障各類市場主體公平參與市場競爭。創新執法監管方式，健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，推進線上線下一體化監管，完善與創新創造相適應的監管模式，切實做到監管到位、執法必嚴，使守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行，進一步營造公平競爭的市場環境。

三是在寬松更有序的經營環境上突破。牢固樹立“產業第一，企業家老大”理念，破除一切不合時宜的思想觀念，當好隨叫隨到、說到做到、服務周到的“金牌店小二”，不定期開展座談會、調研、走訪等，做到“向企業家匯報，請企業家建言”。努力減輕企業負擔，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，急企業所急、想企業所想、憂企業所憂，讓企業家們放下思想包袱，減輕經營重擔。轉變服務理念，緊盯各自領域的審批工作，切實做到精簡審批、規范審批，對辦事群眾，態度熱情、服務周到。

四是在預期更穩定的法治環境上突破。“法治”是最大的營商環境，是保護企業健康發展的“利劍”。全面貫徹落實《優化營商環境條例》和《河南省優化營商環境條例》，用好營商環境投訴舉報處理渠道，發揮好營商環境特約監督員作用，加強營商環境問題線索交辦轉辦督辦。強化公平公正監管，推動監管可視化、智能化、精準化。規范行政司法行為，明晰監管執法邊界，壓縮自由裁量空間，集中整治“任性執法、選擇性執法、一刀切式執法、運動式執法”，為各類市場主體營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境，進而更好激發市場活力和社會創造力。

五是在支撐更有力的要素環境上突破。要素流動越充分，市場活力越強勁。堅持主動服務、提升效能，全力提供要素保障。突出用地保障，不斷修訂完善國土空間規劃，科學布局和預留項目建設用地空間；推行工業用地“標準地十承諾制”出讓、“帶方案”出讓，落實新型產業用地管理相關規定。強化資金保障，將爭取資金任務細化分解到各相關單位“一把手”，按照支持力度不減、爭取資金和項目份額不降的總體要求，嚴格督查考核，以結果論英雄。發揮金融杠桿作用，搭建政銀企合作平臺，有效破解項目建設資金瓶頸制約。以及加大其他要素保障力度。