杭州西湖風光　周兔英　攝

中新網杭州5月24日電 題：浙江文旅觀察：160米降到80米，杭州高樓為西湖變“矮”

(資料圖)

作者 嚴格 王題題

近日，位于浙江杭州望江新城的望江單元SC0402-17地塊上的建筑高度進行調整，從原計劃高度160米直接降至80米。

直接攔腰砍一半的高度，究竟為何?

據媒體報道稱，該地塊調整建筑高度主要是基于西湖景觀管控要求。

據了解，望江新城位于西湖東岸，貼沙河以東、秋濤路以西，距西湖較近，屬于西湖景觀控制區范圍。因此，這里的建筑高度需要結合西湖東岸景觀分析來確定。也就是所謂的建筑“限高”。

事實上，西湖周邊建筑“限高”對于杭州人來說并不陌生。

多年來，隨著城市建設的發展，杭州發生過多起“降高”事件。最早可以追溯到西湖邊著名的望湖賓館的降層事件。

改革開放之初，在“以經濟建設為中心”的名頭下，杭州西湖邊開始建高樓，包括在湖濱要建18層樓高的望湖賓館，這遭到業內專家集體反對。

最后望湖賓館換成了現在的平頂7層的建筑方案，初步遏制了高樓風。

2007年1月6日，伴隨著巨大的爆破聲，距離西湖約250米，被譽為“西湖第一高樓”的72米高樓——浙江大學原湖濱校區3號樓轟然倒塌。其后，嘉里建設公布該地塊項目規劃，計劃在這里建設占地6.7萬多平方米的“嘉里中心”，其中包括約10萬平方米的大型商場、2萬平方米的甲級寫字樓，以及5萬平方米的五星級酒店。

計劃中酒店的塔樓最高處為85米。而被炸的原“西湖第一樓”浙江大學原湖濱校區3號樓高度72米。

85米的“越炸越高”方案在杭州市民和專家一片反對聲中無疾而終。其后嘉里中心規劃高度又有56米、48米，一降再降。

當時浙江大學教授、杭州市城市規劃專家咨詢委員會專家周復多告訴作者，對城市建筑限高，特別是對歷史名勝和風景區周圍的建筑限高，是一個世界共識。

根據《杭州市城市總體規劃》《杭州市歷史文化名城保護規劃》《杭州市西湖風景名勝區總體規劃》，按其距離西湖的遠近，杭州主城區分為A、B、C、D、E、F、G等七塊控高區域，對于西湖湖濱地區的建筑限高為25米。這一高度是以西湖四周的法國梧桐樹樹梢高度為界，其目的就是為了確保西湖湖濱地區的景色完整。

周復多認為，對于嘉里而言，高度從85米至56米再至48米，最后到25米，當然商業價值不可同日而語，高度關乎巨大的商業利益。

如果按照25米，嘉里面向西湖一側的視線基本會被前面的望湖賓館等7至8層建筑所遮擋。而一旦達到48米、56米甚至85米，西湖將在嘉里的俯視之下。

“湖景房的價格當然要比非湖景房高得多。”周復多作了一個簡單分析。

但最后嘉里中心還是以48米收官，2016年3月，13層樓高的杭州城中香格里拉大酒店在此開幕。　　而杭州另外一家香格里拉，也遭遇了限高之爭。

位于西湖北山街的香格里拉飯店東樓，在西湖申遺過程中成為申遺專家的“眼中釘”，該建筑建于西湖邊寶石山半山腰，樓層為7層，顏色突兀，建筑方正，無論是泛舟西湖還是漫步蘇堤白堤都能清楚地看到這幢建筑物，專家認為，它突出于西湖山際線，破壞了自然山際線的純凈性，對“三面云山”景觀的完整性造成影響。

為了保護西湖世界文化景觀遺產的整體環境和兌現申遺承諾，2019年，香格里拉飯店東樓被降拆兩層，成了如今的五層建筑。

有專家透露，在西湖文化景觀申遺過程中，最難的就是拆除有礙觀瞻的建筑物。因為“三面云山一面城”是西湖文化景觀的整體格局組成之一，為此，西湖東岸城市建筑被嚴格限高。

為了保護湖城天際輪廓線，杭州西湖風景名勝區管委會文物遺產局副局長余洪峰告訴當地媒體，《西湖文化景觀保護管理條例》規定在遺產區范圍的所有建設動土項目，都要先進行景觀影響評估，來確定能否建設。2012年至今杭州共審理了38個項目，其中有3個被否決。

杭州規劃專家湯海孺說，西湖“三面云山一面城”是重要的景觀特征。它是一種山水相依、城湖合璧的關系。其中，“三面云山”處于景區，空間相對比較封閉，呈現山水相依的自然景觀，而“一面城”是城區，空間要求疏朗，不能形成高樓林立的一堵墻，建筑布局要求形成錯落有致的天際線。

為保證“三面云山”背景的純潔性，山后建筑不能冒出山際線。作為城區與景區分界線的北山保俶塔、南山城隍閣，也要求在它周邊一定范圍內不能有建筑從后面冒出來，以突出其重要地標。

而在“一面城”的管控上，湯海孺表示，規劃要求沿湖景觀視線范圍的高層建筑成簇群布置，比如武林廣場區域、城站廣場區域等，以形成高低錯落有致的城市天際線。

當然，要新建高層建筑，其高度并非想多高就多高。

湯海孺說，杭州的每個區塊按離西湖的近遠，都有基本高度控制要求，離西湖越近控制高度越低。如果要新建的高層建筑超出這個高度，需要出一個景觀分析報告，即把方案放到杭州城市建筑的三維數字模型里，通過既定的一組視點進行對比分析，綜合判斷新建建筑的高度、體量、造型和色彩是否符合西湖景觀控制要求。(完)