中國經濟導報 中國發展網訊 趙曉娟 記者郭建軍報道 黨的二十大，為新時代新征程改革發展各項事業作出了頂層設計和戰略謀劃。招商引資逆勢上揚、重點項目加快建設、現代農業高質發展、著力解決好人民群眾急難愁盼問題……過去一年來，晉中全市上下鉚足干勁共同努力，展現出高質量社會發展的強勁韌性和巨大發展潛力。

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營商環境之“優”促項目建設之“進”

在晉中，“7×24小時不打烊”政務服務超市已蔚然成風，其中，市審批服務管理局建成了“全天開放、全程自助、全年無休”的政務自助服務超市，壽陽縣建成了24小時自助服務區，靈石縣利用微信公眾號打造了智慧大廳——云大廳。

全方位推進高質量發展，項目是第一支撐，營商環境是第一保障。在拼搶“開門紅”、奮力開新局中，晉中市把企業滿意作為優化營商環境的第一標準，問題第一線解決，要素全周期保障，服務最前沿跟進，全心全意當好“店小二”，切實保障項目建設“火力全開”“大干快上”，為未來發展蓄勢賦能……

在大幅壓縮辦理時限上，晉中市堅持科學高效導向，將人防批準手續調整為規劃許可并聯辦理事項，不再作為前置必要條件；將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理，在工程施工階段完成相關設施建設，竣工驗收后直接辦理接入事宜。通過優化時序，將平均審批時間由80個工作日左右壓減至50個工作日左右。

在大幅精簡審批事項上，晉中市堅持系統集成導向，將建設內容單一、技術方案簡單的政府投資項目建議書審批、可行性研究報告審批、政府投資項目初步設計審批合并審批；將企業固定資產投資項目核準與招標方案核準合并辦理。通過事項合并、并聯舉措，將項目全流程審批事項由平均35個打包壓減至11個。

在大幅優化驗收流程上，晉中市堅持協同互通導向，企業自主驗收完成后，向審批部門提出聯合驗收申請，審批部門按照“綜窗”“代辦”的模式，根據不同的項目類型，組織具有驗收職能的部門在規定時限內完成聯合驗收，各單位不得互相依托，私自設置驗收前置條件，在通過聯合驗收后現場出具聯合驗收意見書，并同步完成竣工驗收備案辦理。項目單位無需單獨辦理竣工驗收備案手續。驗收合格的工程投入運營，驗收不合格的限期整改。

人勤春來早，奮進正當時。晉中市營商環境為項目發展提供了“硬支撐”，吹響了全市項目集中攻堅的“沖鋒號”，唱響了全員抓項目的“奮進曲”，為全市經濟社會高質量跨越發展筑牢堅實支撐。

鋪排16個民生項目，扎實做好民生保障工作

民生，民之所望，政之所向。去年以來，晉中市堅持在發展中保障和改善民生，順應人民對美好生活的向往，努力辦好人民群眾的急難愁盼，持續增強人民群眾獲得感。截至2022年12月底，16件民生實事已全部完成，其中8件超額完成。

一樁樁民生實事從承諾變為現實，穩穩地托起了百姓的幸福生活。2022年，全市完成職業技能提升培訓20420人，完成率120.11%；新增技能人才16238人，完成率101.49%；新增高技能人才1289人，完成率128.90%；全市251個老舊小區已經全部改造完成，完成率100%；全市為懷孕婦女提供免費產前篩查達19123人，完成率117.68%；全市對5398名殘疾人提供救助服務，完成率115.99%。其中0-6歲兒童殘疾篩查診斷230名，完成率118.56%，疑似殘疾評定4308名，完成率110.46%，為860名殘疾兒童實施搶救性康復項目，完成率153.57%。

不斷滿足群眾的新期待，沒有終點，只有連續不斷的新起點。把政策落實抓緊抓實抓細，要讓好政策、好措施應享盡享，讓更多人在創造美好生活中開足馬力。

晉中市人社局高度重視職業技能提升培訓，對目標任務、培訓進度等各項工作進行細化，責任到崗到人，建立雙周調度和月報告制度，確保培訓工作取得實效。市司法局出臺《晉中市2022年免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程實施方案》，積極開展惠民工程標準化建設，規范服務流程，統一服務標準，強化跟蹤回訪，掌握群眾需求，為群眾提供高效便捷的“一條龍”公共法律服務。市紅十字會快速推動任務落實，僅在兩個月的時間內，就完成了全市74個自動體外除顫器（AED機）配置點設立，還開展救護培訓97場，受益人數達6253人次。

一年來，晉中市始終堅持人民至上理念，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心的舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，書寫了溫暖人心的民生答卷。

打造農業強市，“三產”融合助力鄉村振興

2019年，隨著央視紀錄片《記住鄉愁》第四季《宗艾鎮——吃虧是福》的播出，壽陽縣宗艾鎮下洲村成了人們尋覓鄉愁的熱門去處。該村充分發揮獨特的歷史文化底蘊和傳統古村落建筑的特色優勢，用好中國歷史文化名村、全國文明村、全國旅游重點鄉村、中國傳統村落等多個名片，推動農、文、旅融合發展，努力打造艾商文化和鄉村旅游的結合體。如今，在下洲村不僅長出了優質蔬菜，還“長”出了傳統小作坊、民俗美食街、古村客棧等現代范兒的新產業。年接待游客超過15萬人（次），村集體經濟年均增收5萬元，廣大村民也收獲了真金白銀。

近年來，晉中市把農村產業融合發展作為加快推進農業現代化的重要抓手，聚集資源要素，推動政策落實，強化項目支撐，加強示范引導，推動農業農村與信息、旅游、文化、康養、餐飲等產業深度融合，探索出“合作社+保底收益+按股分紅”強化利益聯結、“田間市場+電商”搭建融合平臺、“農業+文化+旅游”拓展農業功能等一批可借鑒、可推廣的農業融合發展模式，奏響構建農業全產業鏈的田園歡歌。

構建農業全產業鏈，農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體是主力軍。目前，全市市級以上龍頭企業累計達到226個、省級以上102個、國家級5個，農民專業合作社9726個，家庭農場4900個，涌現出晉中青年農民聯合會發展南果北種、魚菜共生等先進典型，帶動全市農產品加工業銷售收入突破400億元。

加快推進鄉村e鎮項目，搭建農產品電商直播平臺，為企業和消費者提供直觀便利的全品類農產品產銷對接服務，推介和培育出一批知名度高、影響力大、產品質量優的晉中特優農產品品牌，積極推動農產品線上銷售。

晉中市持續在“三產”特別是現代服務業上下功夫，深入挖掘傳統民俗文化、農耕文化和紅色文化，豐富“農事體驗”和“休閑觀光”內涵，做足鄉情鄉韻鄉愁文章，推動國家級傳統村與鄉村旅游重點村鎮、A級鄉村旅游示范村串聯成線，推出春賞花、夏避暑、秋采摘、冬滑雪四季鄉村旅游線路，努力走出以農推旅、以旅興農、農旅融合的新路徑。

走好有機旱作農業“金光大道”

扛起晉中國家農高區“金字招牌”

萬物競發之時，在晉中國家農高區大學生創新創業園食用菌種植基地，是一幅熱火朝天圖。園區最新研發的食用菌給料機實現了一人完成菌棒的灌裝、封存，大大節省了人工，8小時滿載負荷便可生產5000棒。

近年來，晉中市加強關鍵核心技術攻關，發揮好高校、科研院所作用，支持新型研發機構發展。晉中國家農高區將堅持把科技創新擺在突出位置，在持續科學實施“22510”行動的基礎上，繼續在有機旱作農業、搭建科技創新平臺、提升種業創新等方面發力，努力建設全國一流的農高區，堅定不移走好現代農業強市之路。

在有機旱作農業方面，晉中國家農高區強勢推動有機旱作示范園建設，加強與山西農業大學（省農科院）等各類科研院校（所）合作，配套實施集成化試驗示范，繼續推動有機旱稻、有機谷子、有機高粱等特色種植業發展，有效促成良機、良藝、良種高效配比，拓寬有機旱作農業種類，做強有機旱作農業文章。

精心搭建科技創新平臺，科技創新是現代農業發展的引擎，晉中國家農高區將繼續推動有機旱作農業實驗室、中國科學院智能農業機械裝備工程實驗室、山西省馬鈴薯工程技術研究中心、山西農業大學綜合實驗中心、農高區科技成果展示轉化中心、晉中國家農高區認證中心、谷子研究所、中國北方林果苗木繁育中心、北方旱稻研發中心和農高區鄉村振興實驗室十大科研平臺搭建，充分完善各類要素，立足產業前端、著眼產品開發，吸引高端人才，加快提高農高區核心競爭力。

立足種業“卡脖子”技術難題，晉中國家農高區集中攻關、重點突破、健全體系，重點推進谷子、藜麥、玉米、晉汾白豬等特色品種聯合育種攻關，建立集種質資源開發利用、種業技術創新研發和良種產銷為一體的體系，構建“糧、果、蔬、牧、藥、林”種業技術體系，加快種業振興，為實現農業優質高效發展提供有力支撐。

藍圖繪就，策馬揚鞭，晉中將繼續搶先爭優、拼闖實干。高質量發展的圖景令人向往，奮進的晉中未來可期！