中國經濟導報、中國發展網柴振海、孫軼琰、蘇航、記者尹明波報道風從海上來，電送千萬家。地處膠東半島的乳山，面朝大海，199.27公里的海岸線，不僅為乳山帶來旖旎的風光，也是乳山發展的最大動能和潛力所在。

乳山港海上風電設備陸地中轉現場圖。供圖：山東省能源局

在這里，作為山東“十強產業”之一的新能源，被這座城市視為培育發展新動能、實現綠色低碳發展的重要突破點，成為這座城市向海圖強、經略海洋的有益探索和生動實踐。

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捕風捉“能”，搶占海上風電產業制高點

“海上風電是一種可再生的清潔能源，發展海上風電是全面貫徹‘四個革命、一個合作’能源安全新戰略的重要舉措，是新時代發展新能源產業的戰略使命。近年來，我市主動融入山東海洋強省建設，依托豐富的海洋資源，大力發展海洋經濟，堅持陸海統籌、向海圖強，精心謀劃布局了以海上風電為重點的新能源產業，全力推進山東海上風電裝備制造產業基地建設，一批海上風電及海工裝備項目相繼簽約落地，推動經略海洋戰略深入實施。”乳山市相關負責人表示。

“國華投資公司在山東省運行著全省規模最大的新能源集控中心，在運風電場17個、縣域分布式光伏項目1個，總裝機超210萬千瓦；同時，有多個項目正積極推進，其中即包括乳山海域60萬千瓦海上風電項目——這也是國家能源集團在乳山市落地的第一個項目。我們承諾，國華投資將高質量推進乳山項目建設運營，打造‘齊魯樣板工程’……”前不久，在乳山市舉辦的中國（威海）海上風電創新發展交流會上，面對這座濱海小城即將冉冉升起的百億級規模的產業集群，國家能源集團國華投資公司負責人難掩心中的喜悅。

海風吹拂，帶來了潛力巨大的海洋產業

新能源是國家扶持發展的戰略性新興產業，也是山東省“十強產業”之一，更是“雙碳”目標大背景下構筑發展新優勢的低碳綠色產業。為加快山東海上風電產業發展和海洋強省戰略實施，推動山東早日實現碳達峰碳中和目標，近年來山東將海上風電產業作為推動新舊動能轉換、調整優化能源結構、實現高質量發展的重點工作來抓，規劃布局了渤中、半島北和半島南3個大型海上風電基地，總裝機容量3500萬千瓦。

乳山隸屬于半島南海域，風能資源豐富，發展海上風電具有先發優勢。地處膠東半島中部且毗鄰日韓的區位優勢，讓乳山可以東西聯動、輻射，初步構建了“空、港、鐵、橋”立體化的交通體系。其中，已擁有的2個2萬噸級泊位以及正在續建的兩個2萬噸級泊位，為未來重型海工裝備及海上風機設備下水、大型風機裝備堆放及組裝提供保障。

乳山市按照“以大部件整機制造、配套服務和運維為主要發展方向”的基地功能定位，堅持高標定位、規劃先行，編制了山東海上風電裝備制造產業乳山基地規劃，規劃了9000畝專業園區，布局了港口、創業二路、海灣新城和臺灣路東段四大片區和1個共享園區，集中用于海上風電產業發展，特別是充分發揮港口資源優勢，按照塔筒、單樁、葉片、海纜、主機等大部件運輸優先級，設立了重型裝備產業、核心零部件、運維檢測+科技創新、儲能+會展金融服務四大產業集群，引導產業鏈條科學布局、錯位發展。

龍頭產“能”，海闊天高任憑“魚躍鳥飛”

走進半島南海上風電裝備制造產業乳山基地，放眼望去，園區內各大項目正如火如荼地建設，呈現一派欣欣向榮的繁忙景象。其中，明陽、遠景兩大整機制造龍頭項目已駛上“快車道”，引進的豪邁科技、中天科技等重點配套產業項目加快落地……

當前，海上風電創新發展方興未艾，乘風破浪、向海圖強已成共識，乳山坐擁天然良港和海上風場，正是大展宏圖的廣闊舞臺。去年以來，該市開工了總投資40億元的明陽、遠景兩大整機制造龍頭項目。其中，明陽高端海洋裝備智能制造產業園項目規劃建設高端海洋裝備智能制造產業園和新型海上資源立體化開發試驗場，投產達效后生產規模將達到200萬千瓦/年的裝機能力。遠景乳山零碳產業園項目主要建設零碳大兆瓦綠色智能風機制造、綠色低能耗電化學儲能電池制造及配套產業鏈和海上風電、光伏等純水制氫項目及運維服務中心、漂浮式海上風電研發中心等。

大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。作為“新秀”，海上風電裝備制造產業乳山基地有著強大的感召力，吸引了越來越多的重量級企業競相扎根。

乳山堅持“產業鏈引領”的發展理念，以海上風電設備主機及關鍵核心零部件研發與制造為核心，以明陽智能、遠景能源兩大整機龍頭企業為引領，做好延鏈、補鏈、強鏈工作，推動海上風電垂直供需鏈和橫向協作鏈協同發展。海上風電垂直供需鏈，明陽智能、遠景能源兩大整機制造項目龍頭效應顯現，首臺大兆瓦海上風機即將下線。中車同力等塔樁制造項目均已步入正軌。中車項目正在進行原廠區拆除工作，力爭3個月內完成廠房改造。上玻院葉片制造項目、洛陽新強聯變槳軸承制造項目、陽光電源變壓器制造項目和南高齒齒輪箱制造項目也在全力推進，上玻院項目已完成公司注冊和立項，正在搶抓工程進度，預計2023年4月一期項目建成投產；洛陽新強聯、陽光電源和南高齒項目正在注冊公司，年底前落戶乳山。海上風電橫向協作鏈，中天科技海纜制造項目已完成公司注冊、選址和立項，預計2023年2月完成地上附著物征遷和土地平整，3月份開工建設。

這些項目的簽約、落地、開工，按下了海上風電裝備制造產業乳山基地建設的“加速鍵”，未來1—2年，將是項目的集中投產期，發展動能正在蓄積，后勁將更加充沛。

人才賦“能”，逐夢藍海打造“科創高地”

半島南黃海，離岸大約20公里處，471.37公頃的海平面看似風平浪靜，實則“潮流涌動”：明年，一臺臺高近百米的風電機組將拔“海”而起，展翅飛旋間，徐徐海風將化為清潔電能點亮千家萬戶。

按照規劃，到2023年底，乳山U場址150萬千瓦將實現全容量并網，明陽智能、遠景能源、中天科技等龍頭企業將實現滿產達效，裝機能力400萬千瓦/年，年產值65億元以上。到2026年底，初步建成涵蓋從整機集成到核心零部件制造的海上風電裝備制造產業基地，引進海上風電相關企業20家以上，年產值400億元以上，稅收20億元以上。

龐大的海上風電產業體系，離不開人才科技的支撐。今年8月，“2022中國威海·國際英才創新創業大會”期間，乳山以分會場的形式，圍繞“聚智匯能·逐夢深藍”主題，舉辦中國（威海）海上風電創新發展交流會。會上，乳山啟動了“中國乳山·海上風電人才集聚高地”人才項目，與國家能源投資集團(濟南)新能源有限責任公司、北京鑒衡認證中心、山東電力工程咨詢研究院、上海玻璃鋼研究院有限公司舉行揭牌儀式，分別成立新能源實訓基地、風電葉片技術創新示范基地、海上新能源實證實驗基地、海上風電葉片研發中心。

四大創新平臺的落戶，搭建起乳山與國內外海洋產業高層次人才對接、交流、合作的專業化平臺，為乳山海上風電產業高質量發展奠定了人才科技基礎，推動海上風電實現產業鏈、創新鏈、人才鏈融合發展。同時，針對海上風電創新創業人才團隊發展需求，乳山在市級人才工程設置海上風電項目配額，專項支持海上風電創新人才團隊引育，并新設立1處人才驛站和50套人才公寓，以滿足外地人才來乳居住需求，努力營造“親才愛才敬才”的良好氛圍，計劃用3到5年時間將乳山打造成為國內一流、國際領先的海上風電產業人才集聚高地。

乳山推行“要素跟著項目走”機制，設立風電產業基地服務中心，以“啃硬骨頭”精神持續放大“鏈式”效應，全力做好項目服務保障工作；依托市域及周邊高等院校資源，著重培養與新能源設備相關的技能型人才；優化項目審批流程，推行“拿地即開工”模式，為重大項目開辟綠色通道，安排專人提供代辦服務，加速推進項目落地；對投資強度大、帶動能力強的項目，實行“一事一議”政策，加大用地保障和人才支持。

此外，乳山還設立了新能源產業基金，目標規模50億元，將重點支持有現金流的基礎設施項目建設所需的資本金投入，以及通過孵化培育產業園內的存量企業和招引外部優質企業落戶乳山的方式，全力打造全產業鏈海上風電產業集群。