為進一步發揮社會信用體系建設在創新監管機制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用，營造公平誠信的市場環境和社會環境等方面的積極作用，更好激發市場主體活力，推動高質量發展，在全市探索開展合同履約領域信用監管。把信用建設作為全面深化改革、優化營商環境和提升區域競爭軟實力的重要內容，聚力打造“信用廣元”品牌。

強化合同履約全流程監管，創新合同履約監管手段，建成合同履約全流程跟蹤監管系統，將全市所有的合同履約情況，進行“可留痕、可溯源、可追蹤”的全過程大數據監管。

【資料圖】

一、完善合同履約制度建設

廣元市以問題為導向，出臺《廣元市政務誠信建設實施方案》和《廣元市合同履約信用監管實施方案》，從合同編制簽訂、入庫監管到履約評價、結果運用等方面，構建合同履約踐諾機制，運用大數據技術對合同雙方履約踐諾能力進行研判分析，建立標準化處置機制、預警機制，實現對合同簽訂、執行完成、履約、違約等事項監管全過程的監督管理，防止合同雙方失信行為的產生。

二、搭建合同履約監管平臺

結合“互聯網+信用”創新模式，依托廣元市公共信用信息平臺部署合同履約全流程信用監管功能模塊，實現對全市合同信息數據的歸集功能，搭建全市合同履約數據庫，暢通合同數據歸集路徑，編制合同信用信息數據采集模板，形成具有合同基本信息查詢、相關聯的合同執行情況、合同違約等記錄追蹤功能。著重部署了政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、加強政府債務等領域合同履約任務。將全市所有財政全額撥付預算單位、金額5萬元以上的政府合同全面納入集中的大數據監管，實現政府合同全流程電子可視化管理，實現合同管理全過程可留痕、可溯源、可追蹤。

三、創新合同履約監管手段

廣元市依托信息系統對相關合同的簽約、履約、違約信息進行合同狀態監管分析、失信分析監測預警、可視化履約統計等標準化處置和分析，創新履行監管手段。

2022年，在市信用平臺開設合同履約專欄，標準化處理合同信息，形成跟蹤、預警、處置、應用的履約信用管理機制。將合同監管數據與平臺信息歸集系統、聯合獎懲系統等諸多子系統數據共享和互聯互通，實現多部門多系統業務協同，并通過數據挖掘，使各個部門的數據形成相互印證的邏輯鏈條，成為智能監管的有力手段。

四、強化合同履約結果應用

廣元市將合同履約結果依法依規納入交易雙方信用記錄，并作為信用信息定期進行歸集匯總和公示通報。一是通過探索開展合同履約全流程信用監管，進一步加強了全市政務誠信建設，督促全市行政機關、事業單位積極開展合同履約，廣元市已將相關行政機關、事業單位合同履約情況納入政務誠信考核。二是通過分析合同相關責任主體行政處罰、列入失信名單等相關信息，及時對可能發生的合同違約情形進行監測、預警，避免不必要的損失。

下一步，廣元市將結合公共資源交易領域合同履約信用監管機制，引入商業合同領域，為全市合同履約監管提供新模式。