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時靖鵬、記者皮澤紅報道 當前，隨著城市建設不斷推進，城市道路載體功能凸顯，城市建設的占道施工與市民出行需求成了一個新的矛盾點。道路開挖時，市民看著糟心，出行感受也不好，但社會需要發展，民生工程開挖道路是城市建設必然的階段。為緩解這一矛盾，廣州市道路事務中心自2021年7月正式成立以來，在市交通運輸局的指導下，通過計劃統籌最大程度滿足人民對美好出行的愿望，著力解決群眾出行問題，營造良好出行環境。2022年以來，廣州市道路事務中心以“減存量、壓增量”為目標，大力統籌實施占挖計劃，提前謀劃，盡量減少同路段開挖次數，力求在保民生和保出行兩方面求出最優解。

據統計，今年以來，廣州市道路事務中心已會同各部門通過視頻會議、函件等形式組織開展占挖計劃聯合審查工作7次，完成對中心區城市道路共1310宗占道挖掘計劃的申報審核工作，納入計劃1049宗、不予納入261宗，壓減19.9%。全市共統籌實施25宗占道工程，其中9個工程與道路品質化提升工程同步實施，壓減了道路開挖次數，縮短了占道時間。

以聯合審查為切入點，做好前期施工統籌

一是年初收集整理全年度占挖計劃，主要涉及水務、軌道交通、路橋、電力、燃氣、道路品質化提升和通信類工程等涉社會民生及經濟發展項目的年度計劃申請，并結合占道挖掘時間、道路分布、范圍以及可能造成的社會與交通影響進行統籌分析、全面梳理，科學擬定相關的初步計劃；二是強化行業主管部門主體責任，提前與行業主管部門溝通協調，加強本系統內建設項目的統籌，爭取同步實施，避免重復開挖現象；三是每季度組織市公安局交警支隊、中心區道路管理部門定期研究、審議涉路建設工程項目計劃，協調解決同路段、多個建設項目的涉路施工事宜。

以統籌為重點，通過專題協調不斷優化壓縮涉路施工總量與時限

2021年廣州市交通運輸局試點通過統籌市本級機場路、東風西路等6條道路品質化提升工程與相關占道項目的施工時序，促使涉及的15個項目占道施工總量減少33%，時間縮短47%。根據去年的經驗，2022年第二季度，會同海珠區住建局協調新港東路、泰沙路多個占道開挖工程有序施工，避免反復開挖；第三季度將會同白云區住建局對白云新城周邊云城東路、云城西路等16條即將品質化提升的道路、會同荔灣區住建部門對11條支干道微改造工程提前開展涉路施工建設項目的統籌。白云新城周邊道路升級改造項目共對云城東路、云城西路等全長17.09公里的16條道路進行道路品質化升級改造，總投資約2.7億。為避免同路段反復開挖，廣州市交通運輸局、市道路事務中心會同白云區住房建設和交通局通過提前告知、征求意見、召開協調會議、組織專家論證討論等多形式多舉措，將10余家管線建設單位、30余項管線工程的建設計劃與需求進行匯總，并綜合考慮白云新城周邊道路升級改造工程建設時序，通過優化工程計劃網絡圖，找出管線與道路建設計劃的最大公約數，實現各管線施工與道路施工的無縫對接，對城市道路地下空間的資源利用程度、管線安全保護、減少道路重復建設都起到積極作用。

以便民為民為立足點，不斷探索新的方式破解瓶頸

針對計劃申報、統籌、審核流程實施效果，及項目預判性不足、限制因素多、主客觀條件阻礙按時實施等問題，開展問卷調查與制度評估；針對統籌難問題，多方溝通，現場協調、專題討論，最大程度引導避免反復開挖；針對不能按計劃實施的加強管理，要求提出書面說明原因，避免隨意調整反復申報等問題；針對錯報漏報情形，采取“線上+線下”答疑，通過現場、電話、QQ群和網絡直播、視頻培訓等形式開展指引咨詢工作，不斷加強占挖計劃政策宣傳。

以系統建設為突破口，助力計劃管理提效增速

廣州市道路事務中心勇于創新，提出“計劃許可審批一張圖、現場施工一張圖、歷史數據展示一張圖”，實現計劃、許可與管理相匹配，全市占用挖掘信息通過一張圖展示一目了然，為避免同路段反復開挖、加強計劃統籌工作提供信息技術支撐。