中國經濟導報 中國發展網訊 王敏 記者 朱波 報道 日前，2022年度天津濱海新區促進中小企業發展工作領導小組會議以線上視頻形式召開。從會上獲悉，近年來，濱海新區中小企業總體規模不斷擴大，2021年末，全區工商登記市場主體31.25萬戶，其中，中小微企業17.27萬戶，同比增加7.26%。2022年，濱海新區將圍繞促進生產型、貿易型、服務型、創新型、數字型“五型產業”中小企業發展為導向，力促中小企業高質量發展。力爭到2022年底，全區中小企業數量增長至18萬戶。

完善梯度培育體系

提升產業集群競爭力

據濱海新區促進中小企業發展工作領導小組相關負責人介紹，2022年，濱海新區將著力分層培育“專精特新”中小企業群體，引導中小企業走“專精特新”發展之路。通過強化中小企業創新主體地位，全面增強企業自主研發能力，力爭2022年底市級專精特新種子企業累計在庫數量達到250家，市級專精特新中小企業累計在庫260家，國家專精特新小巨人企業累計在庫60家，重點專精特新小巨人企業累計在庫18家；認定高新技術企業累計達4490家，建立“雛鷹－瞪羚－領軍”梯度培育機制，雛鷹、瞪羚、領軍企業超2100家，科技型上市企業累計達到28家。

同時，濱海新區還積極鼓勵企業加大研發投入、通過鼓勵社會化融資、認定研發后補助等方式，助推企業梯次壯大，培育一批細分領域“單項冠軍”和“隱形冠軍”。

在提升產業集群競爭力方面，今年，濱海新區將圍繞現代工業體系，實施串補強鏈工程，提升產業鏈供應鏈現代化水平，做優“強鏈”、做大“新鏈”、延長“短鏈”，培育形成一批鏈主企業；持續推動大中小企業融通發展，推動大中小企業在產業鏈供應鏈、協同創新等方面實現更高效對接，提升產業鏈整體競爭力。持續培育經開區汽車裝備、保稅區氫能、高新區天百云服務、中新天津生態城智慧科技等一批產業主題園區，集聚創新資源，進一步激發市場主體活力，發展壯大若干創新引領領航企業。

多措并舉提升服務

營造良好營商環境

為進一步提升服務質效，今年濱海新區全力打造中小企業服務載體。圍繞線上服務平臺進行創新探索，通過 “工業互聯網”工作部署，結合“政策云計算”應用小程序創新模式和推廣效果反饋，探索開發“金融超市”應用小程序，并嵌入天津（濱海新區）國家人工智能先導區公共服務平臺；線下通過開展“政策翻譯官”“稅聯春雨潤苗行動志愿者平臺”等活動，全面推動政策宣講、稅銀信用融資、政企交流等服務落地，進一步強化面對面交流服務。

在創業創新載體建設方面，濱海新區積極培育小微企業創業創新示范基地、科技企業孵化器、公共服務示范平臺、雙創示范基地等載體能力與水平，鼓勵龍頭企業建設孵化機構，鼓勵高校建設專業孵化機構和大學科技園，鼓勵經開區、保稅區、高新區建設各類型雙創示范基地，2022年力爭取孵化企業800家。

在中小企業人才培育方面，濱海新區則通過組織中小企業高級工商管理研修班及中小企業經營管理領軍人才等培訓工作，做好中小企業人才培育。同時，落實天津市職業技能培訓補貼政策，持續組織實施職業技能提升行動，力爭2022年開展技能培訓累計達8萬人次。

除此之外，2022年，濱海新區還將大力推廣“智能審批”，拓展電子證照應用場景，新增“智慧辦”、集成辦服務項目48個。優化升級“一企一證”綜合改革，實行“一次告知、一表申報、一窗受理、 一次辦成”。加快實施工程建設項目審批手續并聯辦理的審批制度改革，著力推進并聯審批和聯合驗收，實施“交地即交證”，進一步壓縮審批時限、縮短企業投資周期。拓展“跨省通辦”范圍，推動更多政務服務事項、更多地區納入通辦范疇，推進京津冀“跨省通辦”更多事項實現同事同標。深入推動商事登記確認制、住所核驗制改革落地，探索創新藥品生產審批方式，改進審批運行模式和審批程序。加強事中事后監管，推動市場主體信用信息公示和涉企信息歸集共享，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環境。

貫徹政策制度

為中小企業發展夯實底座

據了解，為進一步促進中小企業發展，今年，濱海新區將在及時做好相關法律法規政策宣貫解讀及落實的基礎上，制定并印發《濱海新區促進中小企業發展任務分工表》及《〈關于進一步支持中小微企業和個體工商戶健康發展的若干措施〉區有關部門咨詢電話》。嚴格落實市場準入負面清單及企業登記前置許可事項目錄，依法依規做好各類市場主體登記工作；落實各項商事制度改革舉措，推進市場主體登記便利化。并且進一步細化完善公平競爭審查工作機制，強化剛性約束，推進全面落實公平競爭審查制度。

據介紹，圍繞落實中小企業財稅支持制度方面，今年，濱海新區將廣泛宣傳中小微企業稅收優惠政策。嚴格落實小微企業行政事業性收費優惠政策及涉企收費目錄清單制度。積極落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》，適宜由中小企業提供的，鼓勵預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于70%。同時，及時了解小微企業融資成本需求，引導中小企業利用資本市場助力高質量發展；鼓勵金融機構提高小微企業信貸支持力度；依托濱海產業基金，支持中小企業發展。全力落實《天津市支持企業上市專項資金管理辦法》政策，以及融資擔保降費獎補有關政策要求。

此外，濱海新區還將積極做好《保障中小企業款項支付條例》等內容的宣傳解讀，并充分發揮中國（濱海新區）知識產權保護中心作用，建立快速審查、快速確權、快速維權機制，聯合相關部門提供行政、司法、調解、仲裁一站式知識產權保護服務。完善中小企業維權救濟制度，建立健全中小企業應急救援救濟機制。加強普法宣傳，依托公共法律服務線上線下服務平臺，提高中小企業維權意識和能力。