近年來，交通運輸新業態迅猛發展，但隨之而來的從業人員勞動強度大、工作時間長、職業歸屬感不強、權益保障不到位等問題也日益突出。2月24日，交通運輸部運輸服務司副司長王繡春表示，將開展“交通運輸新業態平臺企業抽成‘陽光行動’”，督促主要網約車平臺公司向社會公開計價規則，合理設定本平臺抽成比例上限并公開發布，同時在駕駛員端實時顯示每單的抽成比例。

抽成比例將不再是“秘密”

網約車作為一種新業態，近年來發展迅速，為廣大司機提供了就業機會，但其抽成比例過高、抽成規則不透明等廣受詬病。平臺抽成事關從業人員勞動報酬，與從業人員切身利益密切相關。一些網約車平臺此前因為抽成過高，費用不透明，一直被廣大司機群體所抱怨。

據《全國網約車司機生存狀態調研報告》（以下簡稱《報告》）顯示，司機在平臺抽成比例設置方面的滿意度最低，42.5％的網約車司機認為網約車平臺收費不透明，70％的網約車司機表示平臺費所占比例太高，降低抽成比例成為司機最強烈的訴求。

事實上，自2021年以來，網約車抽成比例高的問題一再引發社會關注，相關部門也三令五申要求平臺做出相應整改。

對于相關部門的要求，已有一些平臺進行了響應。如去年8月19日，易到用車發布關于平臺司機端資費調整公告，對平臺抽成政策進行調整：取消傳統抽成模式，變為信息服務費模式；按照階梯模式收取信息服務費，最低1元，最高5元；按照用戶端結算金額扣取服務費。2021年8月16日，滴滴車主App上線試行“司機收入報告”，在沈陽、長春、保定、秦皇島、鞍山、淄博和安順的滴滴司機可以率先體驗透明賬單。

據全國網約車監管信息交互平臺統計，截至1月31日，全國共有260家網約車平臺公司取得網約車平臺經營許可，1月訂單量超過30萬單的網約車平臺共17家。在眾多網約車平臺中，目前以公開抽成比例的還是少數。有業內人士表示，公開定價機制和動態加價機制，對平臺企業來說，從技術層面實現起來沒有難度，不過平臺企業擔心，一旦率先在激烈的競爭中亮出這張“底牌”，就有可能陷入被動。

在經歷了多次約談和發文監管后，網約車平臺今年或將全面迎來“透明化”。

國家發改委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，在共同富裕的大背景下，相關部門多次發文要求網約車平臺公開計價規則和抽成比例，目的是為了讓利潤在平臺和駕駛員之間更加公平合理地分配，在相對壟斷的市場條件下，能夠讓平臺不那么強勢，保障駕駛員的合理收入水平。另外，公開透明的抽成比例，可以讓司機自由選擇提成比例更合理的平臺，加強平臺服務司機的主動性和積極性，促進整個行業更加健康長久發展。

平臺要打造核心競爭力

1月舉行的交通運輸新業態協同監管部際聯席會議提出，今年將加快推進網約車合規化和有效防止資本無序擴張。其中，在合規化方面，將統籌用好約談曝光、執法處罰、信用監管等手段，督促各地和主要網約車平臺企業制定合規化工作計劃，倒排時間，加快推進。持續公開合規進展，加強社會監督。對于不按要求推進合規化的主要網約車平臺企業，依法依規果斷采取處置措施，督促整改到位。在有效防止資本無序擴張方面，將進一步加強協同配合，依法嚴厲查處交通運輸新業態領域“二選一”、低價傾銷、大數據殺熟等壟斷和不正當競爭行為，預防和制止企業利用數據、算法、技術、資本優勢以及平臺規則等開展不公平競爭。依法禁止排除、限制市場競爭的企業并購。

在透明化、合規化、有序化發展趨勢下，網約車平臺將針對成本效益展開競爭，平臺之間的競爭就更加考驗核心競爭力了。

程世東認為，網約車平臺的核心競爭力在于運力和服務水平。在乘客端，要求平臺提高服務水平，降低自身運營成本。在司機端，需要給予司機更優的收益，吸引更多的運力入駐平臺，同時，采用合理的分配方式和管理模式，激勵駕駛員更好地提高服務質量。在用戶和司機都達到一定規模后，平臺需要想辦法降低總體運營成本，提高利潤率。

國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青也表示，以往網約車平臺“燒錢式”發展的模式是不可持續的，網約車平臺的核心競爭力在于運力規模、安全性和服務水平上。“以前網約車平臺常用的服務評價體系應該重新重視起來，這是提高服務水平的有效手段，不過當前很多平臺在這方面有所弱化。”程世東建議。

平臺應為司機做出更多改變

近年來，隨著網約車行業的迅速發展，網約車司機數量日漸龐大，數據顯示，目前全國網約車司機人數超過3000萬。據全國網約車監管信息交互平臺顯示，截至1月31日，持證司機398.8萬。網約車司機已經是一個數量龐大的群體，其職業歸屬和權益保障也成為監管部門及社會關注的重要議題。而對于平臺來說，網約車司機也是其立身之本。

除了事關直接利益的抽成方式外，提高網約車司機的職業歸屬感也是平臺值得重視的方向之一。《報告》在網約車司機對平臺的不滿因素調研中，“沒有歸屬感”位列司機第三大不滿，排在“收入少”、“司機權益保障不到位”之后。司機們期望網約車平臺在增強司機歸屬感方面能有更多舉措，有30％的網約車司機明確將歸屬感作為其選擇網約車公司的一項主要因素。調研發現，某一網約車平臺的司機中有78.7％是因為歸屬感，83.8％是因為被尊重。在司機權益保障及歸屬感方面，超過一半的司機提到了實體店，得到過實體店指導和照顧的司機，對平臺的忠誠度更高。

《報告》顯示，實體店是為司機提供休息、喝茶、培訓等服務的物理場所，在司機鏈接和管理上起到了舉足輕重的作用。線下實體店將在未來的競爭中成為網約車平臺服務司機的前沿陣地，因此建立足夠的可以覆蓋到更多司機的線下實體店是一個網約車平臺自身實力的體現，也是其對司機服務能力的體現。線下實體店在服務核心司機群體中的作用將會被不斷放大，甚至還可以被企業用于承擔更多的社會責任。

程世東表示，如果是司機有要求，那么在充分的市場競爭環境中，一定會有平臺積極開展類似的舉措。網約車作為一個市場化程度非常高的行業，需要更多地通過市場機制自行調節，而政府所做的應該是在充分的市場化競爭后，防止過度集中和壟斷。（記者：張玉）