智能網聯汽車發展，為產業和市場帶來新的機遇。智能網聯“聰明的車”、“智慧的路”、“強大的芯”等話題，都成為2022年全國兩會上的關注熱點。

正是因為集中了諸多的高性能算力硬件和功能強大的軟件，智能汽車才能成為“聰明的車”。“從智能網聯汽車發展角度，建議調整和完善法律法規，加快推動商業化落地。要推動智能網聯汽車更快發展及相關技術落地，還需要在法律法規上實現突破。”全國人大代表，上汽集團董事長陳虹在近日的“兩會時間”向《中國汽車報》記者表示。

“聰明的車”還需要什么？

在新一輪科技革命與產業變革推動下，智能網聯汽車已成為全球汽車產業發展的戰略方向。目前，北京正在建設智能網聯汽車科技創新基地，上海去年公布新增7000余個智能交通測試場景。其中臨港新片區兩港大道部分路段的開放，標志著上海準許智能網聯汽車可以在城市快速路開展道路測試活動。

“智能網聯汽車是交通運載工具，也是大型智能終端、計算中心。”全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮向《中國汽車報》記者表示，建議在安全可控范圍內，包容新興產業發展，同時有效整合政府、企業、市場、技術等資源，加速產業生態建設，打破數據壁壘。

在朱華榮看來，近年來，我國智能網聯汽車產業發展取得了巨大成果，但依然存在著問題。在法律層面，智能網聯汽車產品安全責任認定、交通事故責任認定，以及汽車數據安全和隱私保護、信息侵權責任等方面仍存在法律條款內容的缺失，智能網聯汽車法律法規還需進一步完善；在數據層面，網聯融合應用不充分，存在數據壁壘，缺乏統一標準的數據中樞，人、車、路、場（停車場）、信號系統整合不夠，存在數據壁壘，孤島效應仍然存在。“完善法律法規體系，合理制定汽車數據安全與隱私保護政策，建立可信汽車數據流通渠道，在滿足數據安全要求的同時，進一步促進智能網聯汽車產業發展。”朱華榮建議。

全國人大代表、上海市人大常委會副主任陳靖表示，理應對智能網聯汽車作單獨規范。他建議，在借鑒工業和信息化部、公安部、交通運輸部等三部門聯合下發的《智能網聯汽車道路測試與示范應用管理規范（試行）》相關規定基礎上，明確智能網聯汽車上道路通行的基本規定，包括上道路通行的條件和要求，發生交通違法和交通事故后的處理原則等。

智能網聯汽車的數據安全問題備受關注。今年全國兩會上，全國政協委員、第五空間信息科技研究院院長談劍鋒建議，盡早形成一套貫穿“車、路、云、網”的總體安全體系，確保車輛網絡安全可靠、數據安全有效、隱私保護得力。從數字安全“底盤”促進產業健康發展。“消費者的支持，才是產業發展的動力之源。”談劍鋒表示，加強消費者安全知識普及，讓更多人了解技術進展，同時也要積極面對智能網聯汽車安全責任認定等法律問題，積極探索倫理規范、監管手段研究，樹立恰當的網絡安全、數據管理、隱私保護等最佳實踐，促進“人、車、路、網”的新型協同關系培育。

誰來定義智能汽車？

目前，究竟是“軟件定義汽車”還是“硬件定義汽車”，在汽車技術領域仍然存在一定爭議。如今，國內汽車軟件研發也在不斷提速，華為推出了自主研發的鴻蒙操作系統，阿里、騰訊等都推出了自己開發的車機系統，對于國內智能網聯汽車的發展發揮了重要作用。因此，大家認為，發展智能汽車，軟件與大算力芯片等硬件缺一不可。

“軟件在汽車上得以運行并發揮作用，與如今大算力芯片的作用密不可分。”在代表委員的熱議中，陳虹的建議直指核心問題。他強調，要加強政策保障，促進國產大算力芯片發展。新冠肺炎疫情爆發以來，汽車行業持續受到“缺芯”影響。今后，隨著智能網聯汽車加快發展，車用芯片，尤其是大算力芯片的需求還將持續快速增長。為此，他建議通過政策引導、多方協同，建立車規級芯片統一的技術規范和標準，并成立第三方檢測認證平臺；建議由國家牽頭設立專項資金，鼓勵芯片企業、汽車企業共同參與，加快形成國產大算力芯片的研發、制造和應用能力。

“當前，汽車芯片短缺與需求激增矛盾突出，建議設立芯片及原材料應急儲備機制，加強執法 控制價格無序上漲，突破芯片‘卡脖子’關鍵技術。”全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪強調。

“芯片產業是人工智能時代的一個戰略制高點。如果抓不起上來，相關的事都沒法干。”全國政協委員、北汽集團原董事長徐和誼說。作為智能網聯汽車的倡導者和踐行者，徐和誼深知發展芯片產業的重要性。

“建議由國家牽頭搭建全球知識產權交易平臺，針對芯片等重點領域形成交易體系。”今年全國兩會上，全國政協委員、網易公司首席執行官丁磊建議，還要激發全社會的創新創造力。

還有哪些“卡脖子”環節？

在傳統燃油車領域，發動機、變速器等以往的短板在逐步彌補，而在智能網聯汽車時代，多合一驅動系統、新型動力電池、大算力芯片等都是如今全球汽車產業競爭的焦點。

全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍向《中國汽車報》記者談到，2021年，奇瑞全年銷量達到歷史性的96.19萬輛，雖同比增長31.7%，但并未突破百萬輛大關，主要原因是芯片短缺。因此，他提出，發展車規級芯片產業需要技術、資本與人才等多重因素，建議制定國產汽車芯片發展綱要，加大對車規級芯片重點扶持力度，推動芯片與零部件、整車生態融合。

全國人大代表、小康集團創始人張興海向《中國汽車報》記者表示，缺芯問題單純利用市場手段難以有效調節和解決。因此，他提出，長遠看，需要更多發揮我國社會主義集中力量辦大事的體制機制優勢，以國家的力量推動國產車規級芯片產業崛起。當前提高車規級芯片國產化率已迫在眉睫，應成為國家產業重要戰略方向，加快實現車規芯片自主可控已是時不我待。

全國政協委員、中國工程院院士，星光中國芯工程總指揮，中星微集團創建人、首席科學家，數字多媒體芯片技術國家重點實驗室主任鄧中翰建議，繼續發揮新型舉國體制優勢，進一步強化在核心技術研發創新、擴大投資規模、助推創新企業上市融資等方面的支持力度。

對于破解智能汽車諸多“卡脖子”難題，代表委員紛紛建言獻策。全國人大代表、海特集團董事長李飚提出，優質民營集成電路企業，特別是民營集成電路制造企業在芯片國產化與自主可控方面起到了至關重要的作用，是集成電路產業鏈中極其重要的一環，也是我國集成電路產業鏈中最薄弱的環節。他希望要重視智能汽車芯片國產化，發揮民營企業作用。

“加快建設自主可控的集成電路材料行業數據庫，通過市場化和優惠政策，引導企業使用表征測試和應用研究平臺，通過共享資源降低研發成本，提高研發效率、縮短產品研發周期，加速國產芯片及集成電路材料創新和企業發展。”全國人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清建議。

對于補短板、強弱項，加速智能網聯汽車發展，已經成為今年全國兩會上一個熱點。“為了避免智能汽車重蹈智能手機被卡脖子的覆轍，應立即著手以中國智能汽車操作系統為核心的生態建設。”全國人大代表、哪吒汽車創始人兼董事長方運舟呼吁。（記者：趙建國）