今年以來，新冠疫情在全國多地出現較大范圍反彈，給經濟社會帶來持續影響，尤其對中小微企業，包括餐飲、旅游等服務行業的沖擊更為明顯。為緩解疫情帶來的影響，上海、吉林、南京、天津、哈爾濱、杭州……全國各地密集出臺一攬子含金量高、覆蓋面廣、針對性強的助企紓困措施，涉及減稅降費、緩繳社保、提供金融支持等多個方面，推動經濟社會平穩運行。

做好“加減法”，助企業恢復元氣

減退稅、給補貼、金融減費讓利……為有效對沖本輪疫情影響，提振市場信心，幫助中小微企業渡過難關，各地紛紛減稅降費，做好“加減法”，幫助市場主體降低成本，提振信心，恢復元氣。

3月25日天津印發《關于助企紓困和支持市場主體發展的若干措施》，其中為強化減稅降費減負擔，提出擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業和個體工商戶等。

“我們突出‘中小主體’，加力實施減稅降費政策。”天津市發改委工作人員介紹，這些措施在擴大政策惠及面的同時，突出對中小微企業和個體工商戶的幫扶，呈現出覆蓋范圍更廣、政策力度更大、優惠方式更多元的特點。

不僅如此，各地還紛紛做好“加法”，從融資擔保支持、延長申報納稅期限、法律援助等方面，給中小微企業和個體工商戶更多更實的幫扶。

“去年年底，國務院辦公廳出臺關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知，要求進一步加大助企紓困力度，減輕企業負擔，幫助渡過難關。”國家發改委區域發展戰略研究中心研究室主任劉保奎表示，綜合來看，各地都在積極落實黨中央國務院部署，結合自身實際探索提出一些政策，其結果可以概括為三個“穩住了”，即市場主體穩住了，經濟循環穩住了，社會就業穩住了。

對癥幫扶，支持重點困難行業

疫情期間，餐飲、酒店、零售等服務業是受影響較大的行業。對這些重點困難行業，各地均對癥采取幫扶措施。

3月26日，杭州發布《杭州市人民政府關于促進服務業領域困難行業恢復發展的政策意見》，針對餐飲業、零售業、旅游業、運輸業等行業出臺了40條紓困扶持措施，更大力度幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展。

江西省3月30日也出臺了《有效應對疫情幫助中小企業紓困解難的若干政策措施》。

江西省發改委黨組書記、主任張和平說，若干措施將為廣大中小企業和個體工商戶趕走“倒春寒”送去“春日暖陽”。

對服務業小微企業和個體工商戶來說，租金是最大的經營成本之一，各地紛紛推出免租金措施。此外，一些地區還出臺支持產業轉型升級，穩定工業增長等措施，在常態化疫情防控下進一步支持市場主體高質量發展。

劉保奎說，各地出臺的政策，一個是考慮自身產業結構和行業特點，分行業類別制定了紓困政策，增強了政策針對性，提高了資金使用效果；另一個是與自身產業轉型升級和推動高質量發展結合起來，聚焦在新要素供給上提供幫助，體現出比較好的系統觀念、整體性和協同性，實現了在危機中育新機。

穩崗留工，千方百計保民生

受到本輪疫情影響較大的吉林、上海等地，多舉措做好穩崗就業工作，千方百計保民生保就業保市場主體。

4月3日，吉林省出臺了《關于應對新冠肺炎疫情沖擊進一步幫助市場主體紓困解難若干政策措施》。

“22條政策措施，緊密結合當前實際，因時因勢因情精準施策，切實讓市場主體充分獲利，減輕疫情對實體經濟的影響，提振廣大企業和個體工商戶信心。”吉林省發改委副主任張春達說。

此外，南京、哈爾濱等地也出臺了保障企業穩崗留工措施。

劉保奎指出，各地助企紓困政策的另一個突出特點是，把穩崗留工作為助企紓困的重要落腳點之一，加大了對高校畢業生、農民工和困難人員的就業支持力度，開展職業技能培訓，緩解結構性就業矛盾，加大靈活就業人員社會保障力度，這些政策都體現了以人民為中心的發展思想，也具有比較強的底線思維和憂患意識，有關舉措務實有力，取得比較好的效果和口碑。（駐京記者 李萍）