數字經濟時代，數據要素不僅是催生和推動數字經濟新產業、新業態、新模式發展的基礎，也是推動產業創新和改造升級的強勁臂力。為此，全國人大代表、上海移動總經理陳力建議：“加快培育數據要素市場，助力推進數字經濟健康發展。”通過加快數據要素市場培育，進一步釋放數據要素潛力，推動我國經濟轉型升級和高質量發展，搶占全球數字經濟發展制高點。

陳力認為，在不斷深化挖掘數據要素的過程中，應堅決糾正和解決一些平臺壟斷、信息安全、用戶權益等方面不健康、不規范的苗頭，方能發揮數據作為生產要素作用，保證數據要素市場的健康有序發展。因此，建議從以下六個方面予以加快培育數據要素市場：

一是推進數據要素市場統籌規劃，需要在政府的調控和監管之下，統籌企業、社會多方力量，多管齊下地推進數據市場化配置。

二是健全數據生產要素發展和交易基礎，在明確產權的基礎上形成數據要素按市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的初次分配基本框架，制定通過財稅工具完善再分配的政策體系。

三是確立數據分類分級管理制度，梳理出各個行業領域的不同種類數據，并篩選出非敏感、低風險等級、權屬相對明確的數據資源，以要素形式優先進入數據交易市場，高效配置數據資源。

四是提升數據質量全力開發數據生產要素應用場景，通過市場需求激發服務主體動力，打好數據質量評價和應用的基礎性工作，建立數據質量管理體系，實現大數據的質量目標。

五是構建數據要素開放共享格局，包括推動政府公共數據開放共享形成示范效應、整合各類數據發揮數據要素的協同效應等。

六是健全數據要素安全保障機制，根據數據分級對數據進行強制加密，建立數據訪問管理規則，設置管控權限，防止內部數據外泄。（九九）