本報記者 許 潔

見習記者 陳 瀟

9月20日，廣州市人民政府辦公廳發布《關于優化我市房地產市場平穩健康發展政策的通知》，提出了調整住房限購政策實施區域范圍、二手房增值稅免征期“5年改2年”等政策。

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鏡鑒咨詢創始人張宏偉向《證券日報》記者表示，廣州成為年內第一個部分放寬購房條件的一線城市。從政策內容來看，有助于增加在核心主城區購房群體基數，釋放越秀、海珠、天河等地區改善性住房需求，同時也有利于番禺、黃埔等地區剛性購房群體。

具體來看，廣州將住房限購政策調整為，在越秀、海珠、荔灣、天河、白云(不含江高鎮、太和鎮、人和鎮、鐘落潭鎮)、南沙等區購買住房的，本市戶籍居民家庭限購2套住房;非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前2年在本市連續繳納個人所得稅繳納證明或社會保險證明的，限購1套住房。

此外，將越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、番禺、南沙、增城等區個人銷售住房增值稅征免年限從5年調整為2年。

對此，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《證券日報》記者表示，二手房增值稅免征期“5年改2年”，非戶籍人口首套房購置納稅社保年限從5年收縮至2年，旨在促進商品房流通和循環，更好地滿足新市民、年輕人、外來人口扎根廣州市的訴求。

中指研究院廣州分院研究主管陳雪強向《證券日報》記者表示，從廣州限購優化政策來看，短期內將帶動部分區域成交量明顯上升。同時將整體提振廣州房地產市場活躍度及購房信心，進一步激發市場需求的釋放。

“目前，各大城市住房需求轉向改善性需求，廣州換房需求也比較大，同時，廣州外來人口多，剛需規模較大，呈現出剛需和改善齊頭并進的態勢。”李宇嘉表示，增值稅免征期“5年改2年”的目的，就是為了降低交易環節成本，促進“賣一買一”的順暢，既滿足剛需、也疏通換房需求，確保剛需和改善、新房和二手住房的良性循環。

張宏偉表示，廣州二手房交易增值稅免征年限從5年改為2年，配合“認房不認貸”、首付比例降低等措施，成為一線城市、強二線城市激活改善需求的有效手段，預計后續更多的一線、二線城市會普遍落地類似政策“組合拳”。

在易居研究院研究總監嚴躍進看來，此次廣州放松限購政策，信號意義非常強。嚴躍進表示，此前，南京、武漢等城市全面放松限購政策，此次廣州開始放寬也就意味著限購政策開始進入到一線城市。

據合富研究院統計的數據顯示，自8月底多地“認房不認貸”等新政發布以來的三周，廣州新房市場的成交量增長幅度分別為15%、6%、-6%。

中指研究院調查的數據顯示，新政之后，廣州的購房意愿、價格上漲預期均不及北京、上海。

此外，有數據顯示，截至目前，廣州市新房市場交易連續5個月下跌。克而瑞統計的新盤去化率8月份只有9%。

在李宇嘉看來，廣州迫切需要發布新的政策以提振市場情緒，避免市場下行形成負反饋循環，防止其對舊改、投資、消費等基本面形成明顯拖累。

“此次一攬子政策更意在托底，穩定市場預期，避免大幅下行，預計年內剩余4個月廣州商品房市場會從持續下滑逐漸轉入到企穩的走勢。”李宇嘉如是稱。