開篇的話

金秋時節，龍崗將迎來建區30年的重要時刻。

回首向來處，奮進再出發。過去10年，龍崗區積極落實上級各項部署，勇擔使命、勇挑重擔、勇于創新，交出了一份建設現代化國際化創新型深圳東部中心的優異答卷。

這10年，龍崗區經濟總量連續越過3個千億關口，地區生產總值從2012年的1881億元增長到2021年的4496.45億元，規上企業增加值由1273.09億元增加到2198.28億元，連續4年位居中國工業百強區榜首。

這10年，龍崗緊緊抓住東進戰略、“雙區”疊加、“雙改”示范等一系列歷史機遇，堅定不移實施“一芯兩核多支點”區域發展戰略，對標建設“創新龍崗、東部中心、產業高地、幸福家園”現代化國際化創新型深圳東部中心的發展目標，經濟社會全方位發力，在高質量發展、法治建設、城市文明、民生事業、可持續發展等維度全面發力，碩果累累。

高質量發展高地

“一芯兩核多支點”夯實產業大區根基

產業立區、創新強區，是龍崗的堅守。

今年6月深圳市出臺《關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》及配套文件后，龍崗區加快建設龍崗東、中、西三大先進制造業園區，并積極承接“20+8”產業集群中的“11+2”產業集群項目。根據規劃，龍崗在全力推進“IT+BT+低碳”三大主導產業的同時，將大力培育壯大建筑業、文化創意、跨境電商、軍民融合產業，加快構建“3+4”區域產業格局。“十四五”期間，全區將新增“四上”企業超過1500家，新增國家級專精特新“小巨人”企業超過90家，新增上市企業超過30家，新增國高企業超過1500家……

“長期以來，龍崗堅定不移地發展實體經濟，這既是深圳區域錯位發展的需要，也是龍崗歷史發展的必然選擇。”龍崗區相關負責人表示，龍崗主動選擇轉型升級，逐步走上從“龍崗制造”向“龍崗智造”轉變的大道，走出了一條從“加工業大區”到高新技術產業集聚的產業強區的新路。目前，龍崗區有規上工業企業1567家，戰略性新興產業集群共涉及企業2054家，占全市比重13.6%。

2020年，龍崗區提出“IT+BT+低碳”發展思路，三大產業集群自西至東依次排布：在“西核”，坂雪崗科技城已形成了全球最完備、響應速度最快的電子信息產業鏈，具備打造世界級電子信息產業集群承載區的獨特優勢；在“東核”，寶龍生物藥創新發展先導區未來將建成千億級生物醫藥產業創新高地，深圳國際低碳城聚焦綠色低碳產業，致力打造為服務全國碳達峰、碳中和事業的低碳產業示范區。

而位于龍崗中部“灣東智芯”——大運深港國際科教城，則依托香港中文大學（深圳）和深圳北理莫斯科大學等高水平高校和一批先進科研機構，為產業的發展提供源源不絕的科技創新驅動力。據了解，僅是今年，就有深圳先進高分子材料研究院、國家健康醫療大數據研究院（深圳）、城市地下空間及能源研究院等6所科研平臺落戶龍崗。

從“世界工廠”到“產業強區”，科技創新始終是龍崗產業轉型升級的關鍵詞。龍崗已成為深圳高新技術產業發展的主陣地之一，并保持了快速增長的態勢。統計數據顯示，龍崗高新技術產業產值逼近萬億，占工業總產值比重超八成；2021年全社會研發投入占GDP比重11.2%，PCT國際專利申請量7504件，均高居全市第一。

為了幫助更多企業轉型，實現區域經濟更高質量發展，龍崗區正在大力實施產業數字化賦能行動，將連接人、機、物的工業互聯網平臺這一“神經中樞”與制造業深度融合，以形成促進核心企業和關鍵產業鏈數字化、網絡化、智能化發展的新路徑。當更多企業實現上云用數賦智，龍崗將插上快速發展的“翅膀”，實現高質量發展的“一飛沖天”。

法治城市示范

良法善治創造一流法治化營商環境

2019年，龍崗在全市率先開展涉企聯合執法檢查試點，通過多部門集合力量集中執法，解決涉企執法檢查頻次高、隨意性大的問題，既保障各執法部門開展必要的執法活動，也有助于企業依法規范經營。

涉企聯合執法是龍崗進一步深化“放管服”改革、對標先行示范區關于營造穩定公平透明、可預期的一流法治化營商環境的一個縮影。

黨的十八大以來，龍崗不斷加強黨對法治政府建設的領導，把法治先行示范城市建設與“雙區”建設、“雙改”示范等重大國家戰略一體推進、整體落實，以法治思維和法治方式推進改革，用法治智慧和法治力量助力發展。

10年來，龍崗全面提升法治政府建設水平，加快轉變政府職能，積極回應人民群眾對高質量發展的新期待，以法治保障營商環境不斷優化，集中推出一批“網上辦、指尖辦”等創新舉措，不斷結出碩果。全區所有政務服務事項均可網上申辦，100%的事項現場辦理可實現一次辦；推行商事登記“秒批”改革，個體工商戶登記審批時間由2個工作日壓縮至5分鐘；全國首推互聯網平臺公司免費證照幫辦服務；全面完成區、街道、社區三級實體大廳的“一門式一網式”改革，實現綜合窗口統一受理、“一窗式”系統一網運行等。

此外，龍崗積極深化公共法律服務進產業園區，在全區重點產業園區設立公共法律實體平臺，打通服務企業“最后一米”；推進區級公共法律服務中心、各街道公共法律服務站、社區公共法律服務室建設，實現“半小時法律服務圈”；加快推進街道綜合行政執法體制改革，讓法治有力度、有溫度。

良法善治繪就幸福底色。龍崗對照世界銀行營商環境評價體系，營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境，用法治方式為各類市場主體架起了一張“防護網”，讓企業經營更有安全感。

城市文明典范

社會主義精神文明滋潤涵養魅力城區

整潔干凈的街道、文明和諧的社區、熱情服務的志愿者……隨著全國文明典范城市創建工作的深入推進，龍崗文明元素隨處可見，市民創建熱情撲面而來。

黨的十八大以來，龍崗將創建文明典范城市放在區域經濟社會發展的大格局中謀劃，放在區域發展目標的大愿景下思考，積極踐行社會主義核心價值觀，構建高水平的公共文化服務體系，堅定不移推進文化創新發展，全力塑造彰顯社會主義精神文明的魅力城區。

10年來，龍崗區公共文體設施不斷健全。深圳·紅立方和深圳書城龍崗城等標志性文化設施建成投入使用，龍崗文化中心大劇院、音樂廳完成升級改造，龍崗文博展覽館開門迎客，“十分鐘文體服務圈”逐步形成。

10年來，龍崗文化產業行駛在快車道上，目前擁有的國家、省、市級文化產業園區（基地）數量位居全市第一，文博會分會場數量連續12年位居全市首位，文化產業營業收入連續兩年突破兩千億大關，文化產業已成為龍崗區經濟支柱產業之一，龍崗數字創意產業“超級走廊”初成規模，全區文化產業綜合實力位居全市前列。

經過10年發展，龍崗已建成全省首個精準公共文化服務體系示范區、入選第二批“國家級文化產業示范園區”創建名單、成為全國高端體育賽事最集中的城區之一，文化事業實現大繁榮大發展。隨著“五城一廊”建設如火如荼，一個書香濃、琴聲揚、創意強、活力足的魅力龍崗呼之欲出。

民生幸福標桿

民生“七有”帶給市民最踏實的獲得感

說起10年來的變化，龍崗居民感觸最深的仍是民生事業的突飛猛進。

黨的十八大以來，龍崗區堅持以人民為中心的發展思想，對標先行示范區幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶的民生“七有”目標，將民之所盼轉化為最具體的工作方向，給群眾最踏實的獲得感。

百年大計，教育第一。

作為深圳的教育大區，龍崗在校學生總數多年位居全市第一。為了從根本上破解“入學難”，對標“幼有善育，學有優教”的先行示范要求，過去10年間龍崗區在學位建設方面“火力全開”，僅“十三五”期間，龍崗便推進義務教育學校新改擴建39所，新增公辦義務教育學位6.39萬座。同時學前教育也實現飛速發展，全區幼兒園總數達493所，總量、年增量均列全市第一。

提量，更要提質。龍崗以優質學校集群化發展帶動教學品質提升，十年間，龍城高級中學（教育集團）、龍崗區外國語學校（集團）、龍崗區幼兒教育集團相繼掛牌成立，先進的教育理念和成熟的管理模式通過集團化辦學惠及更多家庭。打開“外引內聯”的辦學思路，引進國內知名教育品牌合辦學校14所，龍崗的孩子在家門口就能共享國內最優質的基礎教育資源。

高等教育更是一日千里。從一片空白到香港中文大學（深圳）、深圳北理莫斯科大學雙峰并峙，龍崗走過不平凡的歷程。如今的深圳國際大學園已初具規模，香港中文大學（深圳）與龍崗攜手共建粵港澳大灣區國際教育綜合改革先行示范區，為深圳乃至全國培養具有全球視野的優秀人才。

衛生健康，關系民生。

為了讓群眾得到實實在在的利益，龍崗許下了“健康龍崗 全民共享”的承諾。這10年來，龍崗支持區內醫療機構與國內知名醫學院“牽手”，成立國際醫療交流中心，加速匯聚高水平醫療資源，區內三家醫院數量達到7家；加快引進高精尖缺醫療人才，全區醫師人數達8355名；在全市率先實現11個街道專業公共衛生服務機構全覆蓋……10年來，龍崗區衛生健康綜合實力不斷躍升。

一大批高質量公立醫院在龍崗拔地而起。“十四五”期間，龍崗將新建擴建6個市屬公立醫院、12個區屬公立醫院和44個社康機構項目，新增病床位超過7800張，千人病床數達到4.8張。

為提升轄區醫療水平，龍崗正在打造國家癌癥中心南方基地、國家腫瘤臨床醫學研究中心（深圳）、國家感染性疾病（結核病）臨床醫學研究中心等國家醫學平臺，高水平醫療資源和人才加速向深圳東部聚集。

東部崛起，交通先行。

軌道交通如一股活水，為深圳東部注入生機。目前，區內已開通3、5、10號線，運營里程為55公里。在建城市軌道14、16號線以及3號線四期、16號線二期，總里程超64公里。

高速路和快速路建設同樣迅猛。10年來，龍崗大道改擴建完成，龍翔大道改造完工，水官高速擴建成雙向10車道高速公路，坂銀通道、外環高速一期和二期相繼通車，龍崗與深圳中西部地區的交通聯系更加密切。

10年來，在一系列歷史機遇下，龍崗交通基礎設施建設加速破局、綜合交通體系日趨完善，整體交通運行狀況和環境明顯改善。“一張車票，一腳油門，一路暢行。”這是龍崗區居民對10年來交通建設成就的自豪與自信。

可持續發展先鋒

走出一條工業大區綠色低碳發展新路徑

金秋時節，位于龍崗區的深圳國際低碳城內綠意正濃。這里，不僅是首批國家低碳城（鎮）試點，更已成功舉辦九屆深圳國際低碳城論壇，成為展示深圳乃至中國綠色低碳發展成果的重要窗口。

黨的十八大以來，龍崗區堅守低碳、綠色、可持續發展的初心不變，大力改善生態環境，加強生態保護監管，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態發展觀，打造安全高效的生產空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態空間，將低碳綠色融入城區規劃建設、產業導入、交通布局、民生福祉等各個方面。

翻開龍崗區生態環境建設成績單可以發現，“生態龍崗、綠色新城”已成為龍崗嶄新名片：全區綠化覆蓋率達50.56%，549公里綠道綿延，62條干支流縱橫交錯，42座水庫星羅棋布；榮獲“國家級生態文明建設示范區”稱號；獲評全國唯一的“2022年度低碳榜樣政府案例”……綠色低碳成為龍崗生產生活新時尚，宜居宜業宜游成為新的吸引力。

10年來，龍崗不遺余力打造“公園之城”，讓市民、游客盡享生態之城、健康之城。截至目前，龍崗共建成公園253座，基本形成“郊野公園-綜合公園-社區公園”三級公園體系，社區公園全覆蓋。

10年來，龍崗區扎實開展藍天、碧水、凈土三大保衛戰。龍崗空氣質量位于全國第一梯隊，空氣質量優良率93.7%；全區40條黑臭水體全部通過市級“長制久清”考核、780 條小微黑臭水體全部銷號，水環境質量實現根本性改善；“無廢城市”建設試點工作初見成效，建成單廠全球最大、煙氣排放標準最高的東部環保電廠，全區生活垃圾全部實現“零填埋”無害化處置。

工業大區的綠色發展之路越走越寬。目前，龍崗區正依托深圳國際低碳城，實施綠色低碳產業壯大計劃，大力培育引進綠色低碳產業領軍企業，努力構建高效節能、綠色環保的低碳產業集群，全力打造萬億級“大低碳”產業集群承載區，走出一條傳統工業大區向生態文明城區轉型的綠色低碳發展之路。（任琦 羅實宜 龍軒）