按照中央經濟會議精神要求，2022年，深圳財政預算安排將積極圍繞深圳市委市政府統籌部署，堅持“穩字當頭、穩中求進”。全年深圳財政發展主要目標為：地方級一般公共預算收入增長5%；全市一般公共預算支出安排超過4900億元，比2021年預算增長5%左右；財政收入質量持續提升，地方級稅收占全市收入比重達到80%左右；財政管理水平有效提升，實施第六輪市區財政體制等。具體安排以市人民代表大會通過的預算草案為準。

統籌財政資源 全面深入實施創新驅動發展戰略

2022年，我市將進一步加強財政資源統籌，將全市重大戰略部署不折不扣保障到位、落實到位。落實落細現有稅收優惠政策和中央出臺的組合式退稅減稅降費政策措施，確保應退盡退、應減盡減、應降盡降。

今年我市地方級稅收收入預計增長5%，將更多資源讓渡給市場主體。采用市場化手段多措并舉盤活政府資產資源，沖減減稅降費的財政減收壓力，提升政府資產使用效益。

進一步支持深入實施創新驅動發展戰略，推動深圳建設具有全球影響力的科技和產業創新高地。全市科學技術支出預算514億元，比2021年預算（下同）增長6.9%，將財政投入與科研成果相掛鉤，推進大型科研儀器設備和重大科技基礎設施共建共享共用；全市安排基礎研究支出91億元，推動基礎研究占全社會研發投入比重提高到5%以上；全市安排科技重大項目支出132.5億元，瞄準關鍵核心技術“卡脖子”問題；安排技術研究與開發支出90.2億元，支持關鍵核心技術攻關。此外，還安排人才類資金97.4億元，圍繞創新鏈配置人才鏈，提升引才精準度和產業適配度。

構建現代產業體系 打造制造業高質量發展的深圳樣本

2022年，我市將積極發揮財政資金引導作用，實施產業鏈精準扶持政策，推動制造業質量變革、效率變革和動力變革，全面提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。

今年我市財政安排97.4億元，用以推動實施20個戰略性新興產業集群，分梯次培育發展8大未來產業；安排100億元推動重大產業項目落地，扎實推進20個先進制造業園區建設；安排企業技術改造扶持資金24.3億元促進技術創新全方位為制造業賦能，聚焦“20+8”產業集群規劃和戰略需求，優化重構市區兩級產業引導基金體系。

我市將全力推動實施培育壯大市場主體30條政策，安排工業企業擴大產能獎勵資金20億元，進一步降低企業生產成本。用足用好中小企業融資擔保基金、中小微企業銀行貸款風險補償資金池政策，安排工業園區轉供電資金28.5億元、就業補助支出9億元，進一步降低企業融資成本、穩定用工成本、控制用能成本。

今年市財政安排物流業發展專項資金11.3億元；安排支持金融業發展支出8億元；安排支持總部經濟發展資金12.4億元，打造一批具有全球吸引力和辨識度的總部基地；安排支持商貿流通領域資金19.6億元，支持國際消費和貿易中心城市建設，推動展會、論壇項目與“20+8”產業集群相銜接。

打造智慧宜居城市 提升超大型城市全周期精細化管理水平

2022年，我市將加快推動“宜居、樞紐、韌性、智慧”城市建設，市區兩級政府投資將超1600億元。

全市安排城鄉社區支出572.6億元；全市交通運輸支出預算236.8億元、增長27.6%，加快鐵路樞紐、機場港口、軌道交通、公路交通建設，推動構建“軌道-公交”無縫銜接、高效接駁的一體化公交運輸體系；全市安排公共安全支出304.6億元，維護社會大局穩定。同時，進一步強化能源安全，加快推進“瓶改管”工作，謀劃實施我市管道燃氣價格調整方案和管道燃氣銷售上下游價格聯動機制方案，啟動實施老舊變電站升級改造、老舊油庫遷移和110千伏架空線下地改造，優化油氣長輸管道和高壓輸電線布局。

今年全市安排儲備補貼14.6億元，糧食保障能力提升至8個月；安排城市大數據中心、政務云等信息系統建設資金14.7億元；5G基站用電降成本補貼1.1億元，推動深化政務服務“一網通辦”、政府治理“一網統管”和政府運行“一網協同”，讓市民、企業辦事少跑腿、不折騰、更省心。

持續完善生態文明和綠色低碳發展。全市節能環保支出預算182.4億元、增長6.2%；推動建立減污降碳的激勵約束機制，安排新能源汽車推廣應用補貼35億元，力推動港區作業機械等新能源化；全市水體污染治理支出預算40.8億元，推動污水處理量和處理濃度“雙提升”；安排生活垃圾處理費、污泥處理費等31億元，推動生活垃圾回收利用率達47%。

加快實現“民生七有” 讓市民群眾更有幸福感

2022年，我市將加快補齊教育、醫療、養老等民生領域短板，加快實現“民生七有”目標。

全市教育支出預算1054.2億元、增長6.7%，按照“義務教育財政足額保障、非義務教育成本合理分擔、規范鼓勵支持社會力量辦學”的思路，全力補短板、提質量、促均衡；全市衛生健康支出安排461億元、增長9.7%，推動從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變；建立健全常態化疫情防控投入機制，全市安排疫情防控支出預算55.3億元，還安排預備費88.6億元可用于疫情防控等應急支出；推進完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，推動完成公共住房投資390億元，開展老舊小區水電氣等基礎設施改造、加裝電梯等公共配套完善工作；全市社會保障支出安排299.5億元、增長7.7%，強化基本民生兜底保障，支持實現勞有厚得、老有頤養、弱有眾扶。

全市安排文化體育與傳媒支出85.7億元、增長7.2%，謀劃一批城市所需、市民所盼便民惠民文體項目，推進全市文體設施“開放共享、一鍵預約”全覆蓋。

深圳市財政局黨組書記、局長代金濤表示，2022年，深圳財政將著眼大局大勢，精準、可持續實施積極財政政策，全面實施新的減稅降費政策，強化基本民生等領域保障，集中財力補短板、強弱項；同時，兼顧穩增長和防風險需要，保持政府債務率基本穩定，確保財政支出規模與經濟社會發展需要相匹配；堅持厲行節約過“緊日子”，強化“三公”經費管理，落實并建立預算安排與項目入庫、審計意見、績效評價、預算執行和資產存量“五掛鉤”機制，為全力推進粵港澳大灣區和先行示范區建設提供安全有力財政支撐保障。（記者 段琳筠）