由深圳市住房和建設局、深圳市工業和信息化局共同批準并聯合發布的全國首部《附建式變電站設計防火標準》（SJG 110-2022）（下稱《標準》），將于2022年5月1日開始實施。《標準》由南方電網深圳供電局、深圳供電規劃設計院主編，深圳市建筑科學研究院、深圳新能電力開發設計院、深圳市城市公共安全技術研究院參編。《標準》的頒布標志著制約附建式變電站建設的關鍵核心技術取得重大突破，填補了現行國家標準在附建式變電站防火領域設計的空白，是深圳貫徹中央“先行示范”精神的生動實踐。

相關標準缺乏，電網高質量發展遭遇“瓶頸”

深圳電網是全國負荷密度最大的特大型城市電網。相比同為一線城市和擁有特大型城市電網的北上廣，深圳土地面積僅為這些城市的1/8或1/3,可建設用地極度匱乏。按照現行國家規范要求，長期以來變電站均采用獨立占地的建造模式。隨著社會經濟的持續快速增長，供電需求不斷攀升新高，高負荷密度、高供電可靠性、高電能質量需求和土地資源受限的客觀環境，讓深圳早在“十一五”末就先于其他城市遭遇了城市可建設用地受限、城市中心片區規劃變電站長期無法落地、“鄰避效應”等突出矛盾，導致部分區域一度出現供電可靠性降低、用電受限的現象，成為制約電網高質量發展的最大瓶頸。

為破解上述難題，保障深圳電網高質量發展、持續提高供電可靠性，南方電網深圳供電局堅持以系統性、前瞻性、戰略性思維，謀劃構建資源節約與環境友好型的新型變電站建設模式，附建式變電站建設模式應運而生。

所謂附建式變電站是將變電站并入城市規劃項目統籌設計，通過與民用建筑聯合建造，共用室外消防設施和場地空間，以集約利用土地的方式來實現變電站落地。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。經多方查閱，國家及行業現行規范并未涵蓋附建式變電站的相關內容，國際上也缺乏相關規范，標準缺失成為附建式變電站建設的最大束縛。

逐個攻堅破難，邁出深圳“技術路徑”

從2011年到2014年，課題研究團隊對附建式變電站消防設計展開了深層次、多維度的調研。在深圳市住房和建設局、工業和信息化局、規劃和自然資源局等相關部門的大力支持下，該項目課題研究團隊，馬不停蹄地赴香港、澳門、北京、上海、南京等地調研，收集電力企業、科研院所、消防權威機構對電力設施的建設、運行、消防安全的現狀和新技術發展規劃；深入工業消防企業全面了解工業消防系統性能機理、適用場所、工程設計參數、新技術等，并進行針對性現場模擬實驗，尋求建設附建式變電站的關鍵技術路徑。

課題組成員之一，深圳供電規劃設計院呂書源回憶道：第一輪調研下來，高度一致的結論是附建式變電站模式能夠解決城市中心區變電站落地難題，是城市未來發展的必然趨勢，但國家還沒有相關規范，國內外也無先例可以借鑒，開局就會面臨著無據可依的困難局面，需要摸著石頭過河，在艱難的探索中尋求解決問題的辦法，嘗試將“不可能的事變成可能”。

隨后，研究團隊聯合國內科研院所，帶著問題展開了多課題的專項研究。通過大量查閱國內外相關技術資料、建立數學模型、進行模擬實驗等，對附建式變電站的振動、噪聲、電磁環境、消防等專業技術難點逐個攻破，但對建設附建式變電站最核心的防火問題仍有很多疑慮。

于是自2014年8月起，深圳供電局再次組織針對“附建式變電站的防火設計”展開深入的研究工作。通過數次對原公安部天津、四川消防研究所，華東、東北等電力設計院的走訪，與國內權威技術專家進行多次交流和深入探討，權威專家給出明確解讀：一是變電站本身不具備工業建筑或民用建筑的屬性，應視為主體建筑配套的附屬設施，核心是滿足消防要求。二是現行國家《建筑設計防火規范》頒布距今已有20多年，雖經修編但未涵蓋大容量、高電壓等級無油變壓器等所附建筑的防火要求，國家標準修編往往滯后于城市發展和技術創新，制定地方標準是對國家標準的有益補充。三是附建式變電站應按照所附主體建筑的類型定性、分類，變電站部分要按照自身的設計規范和要求設計，并參照工業廠房條款進行設防，針對其危險性進行設防，滿足消防要求。四是消防是為城市建設和發展服務的，對國家法規尚未涉及或未明確的內容，暫時可按公安部相關條令規定的程序進行審批報建。

形成四種“方案”，樹立附建式變電站“深圳標本”

“在獲得權威專家指點后，我們茅塞頓開，徹底解開了‘附建式變電站的防火設計’難題，對后續的研究方向和目標任務越發清晰。”課題組成員深圳供電規劃設計院王連鋒說。

2016年，深圳創新性地成功打造出全國首例嵌入附建式變電站試點工程——110千伏投控變電站，其創新技術得到了國家權威機構和專家的一致認可，標志著深圳市附建式變電站的創新工作取得重大成果，為后續附建式變電站的推廣應用奠定堅實的基礎。

在首個試點成功的基礎上，南方電網深圳供電局先后建成110千伏西麗、珠寶、秋悅等7座附建式變電站，還有十余座正在建設，將大幅提升片區供電可靠性。

一流企業做標準。標準編制是一件十分重要的工作，是企業高質量發展的重要引領工程。課題組主要成員南方電網深圳供電局李福權說：“從最早提出附建式理念，到各方達成共識，甚至形成熱點，我們經歷了將近十年的磨礪。隨著全市附建式變電站的需求不斷增加，至2019年上半年，我們開展可研設計和在建的附建式變電站明顯增多，逐步積累了大量的工程實踐經驗。結合十年來積累的防火關鍵技術成果和對國際、內地、港澳地區的相關行業發展的評估，以及項目消防審查業務流程等因素，為規范設計、保障變電站消防安全、提速項目建設，我們認為啟動編制附建式變電站設計防火地方標準的條件和時機已經成熟。”

潮起海天闊，奮進正當時。為了加快出臺地方標準，2019年6月正式啟動《標準》編制、立項申報和第三輪調研收資工作。期間課題組克服疫情影響，不辭辛苦、加班加點地確保《標準》編制工作順利進行。

2020年4月，在深圳市住房建設局、工業和信息化局的指導下，《標準》立項順利通過審查，7月獲得批復。課題組結合近年來國內電氣裝備產業發展、消防技術水平提高等現狀，形成了嵌入附建式變電站、貼鄰附建式變電站、下沉附建式變電站、上蓋附建式變電站四種主要布置，并提出不同的總體布局、主要電氣設備選擇、滅火設施等技術要求，于2021年9月按計劃完成《標準》征求意見稿。

經過廣泛征求意見、反復論證、商討和精煉，最終完成《標準》送審稿，2021年12月底通過專家評審，并于2022年3月31日正式獲批發布，5月1日實施。屆時，附建式變電站的防火設計有據可依。《標準》中總結提煉的附建式典型方案安全適用、經濟合理，顯著提高工程進度，加速變電站落地城市中心區，對集約利用土地以及推動變電站和周圍景觀融合、消除“鄰避效應”有著積極的意義。

《標準》的實施，使越來越多的附建式變電站落地在城市負荷中心區成為可能，將有效解決高負荷密度城市負荷中心區變電站的落地難題，大幅提升電網供電可靠性，保障電網可持續發展。《標準》的實施，將進一步護航深圳高質量基礎設施發展，助力深圳“雙區”建設，樹立先行示范“標桿”，讓更多的“深圳經驗”走向全國！（王志明）