在北京召開的以“新經濟·新城市·新政務”為主題的2021中國數字經濟城市峰會上，大鵬新區政務服務數據管理局榮獲“2021數字政府卓越成就”，這充分肯定了新區數據共享在“智慧大鵬”中發揮的重要作用，高度認可新區以應用為徑，釋放數據資源價值，提升數據服務能力的創新做法。

如今，數據已成為比肩土地、勞動力、資本、技術的“第五要素”。為了讓數據在智慧城市建設發展中發揮更強大的驅動作用，新區在政務服務數據管理工作上不斷創新，建立起了技術與管理“雙輪驅動”創新工作機制，數據管理邁入2.0時代。

6大舉措實現數據管理架構全面升級

新區通過6大舉措實現數據管理架構全面升級。一是全面修訂《新區政務數據資源共享管理規范》，覆蓋了數據從產生到銷毀的全生命周期；二是實現與數據全流程的全“線上化”；三是管理前置，在數據編目階段即確定分級、分類等信息；四是全納管數據接口，摸清脈絡，繪制新區“數據地圖”；五是在華南地區率先推行數據服務“最后一公里”，通過以數字化小助手加強與業務單位的溝通聯系，為業務單位數字化轉型擔任“小幫手”“小顧問”；六是創新性提出新區數據服務“四個一”承諾，提高服務質量，實現服務標準化。

夯實“智慧大鵬”大數據底座

新區借鑒互聯網數據中臺建設理念，探索建成“平臺即服務、數據即服務、應用即服務”的“智慧大鵬”大數據平臺底座，實現了數據“五統一”（統一管理、統一匯聚、統一治理、統一服務、統一應用），實現從數據入庫到應用及安全管控的全流程監管。

同時，通過擴大數據接入范圍，夯實“智慧大鵬”大數據底座。一方面是利用大數據平臺，有效增強對海量數據的承載、分析和匯聚能力，實時轉發海量數據，實現了數據由“靜”變“動”。另一方面，實現了縱向與市級平臺共享，橫向與新區各部門信息系統及第三方機構對接，跨層級、跨領域、跨網絡、跨業務打通了數據鏈路，讓基礎數據有了統一出口。

華南地區首家實現“數據資源+區塊鏈”的區級大數據平臺

新區圍繞數據資源中心構建了8大平臺，通過數據門戶進行集成，構建起3大保障體系保證系統有序運行，全面提升數據產生、歸集、治理、融合、分析、應用、銷毀到安全管理能力，加強有序共享，實現由靜態管理向動態治理轉型，由“經驗”決策向“智慧”決策發展。

據了解，新區依托“目錄鏈”開啟的新型路徑，是華南地區首家實現“數據資源+區塊鏈”應用的區級大數據平臺。在此新型路徑上，所有數據共享、業務協同均可在“鏈”上共建共管，形成了全新“閉環”。運用“建閉環”“上戶口”等系列組合拳，新區已實現政務部門共享與資源目錄動態實時更新，建立起基于區塊鏈的數據可信交換體系和數據管理機制，打造動態監管的“數據鐵籠”。

源頭保障數據質量

為從源頭上保障數據質量，新區針對數據重復、數據不準確、關鍵字段缺失、亂碼、格式不統一等情況制定了3000余項檢查規則，實現了數據入庫前的統一化、標準化的基礎治理，有效提升新區數據治理能力。同時，不斷推進與市級共享平臺的資源目錄及工單系統的跨層級級聯。

業務指標體系是城市數字化的重要構成部分，是業務數字化、決策科學化的重要手段。新區通過引入指標平臺，創新性地將各類指標進行封裝打包，解決了傳統智慧城市指標體系紊亂、不可讀、不可用等問題，為城市數字化和構建“一網統管”監測預警體系奠定了重要基礎。

新區政務服務數據管理局將持續發揮大數據平臺的數據驅動作用，在經濟社會數字化轉型的大背景下，持續提升數據治理、服務和應用能力，不斷推進制度、模式和服務創新，以前沿技術為支撐，加速推動政府從數字化到智能化再到智慧化轉型，構建區域數據生態，推動新區公共數據和政務數據的增值利用，持續打造具有大鵬特色的數據管理服務模式。（王淼 鄧尹智 潘安安）