“現在申領企業招聘補貼真是太方便了！系統能自動生成符合條件的員工花名冊，公司再也不用提供各種繁瑣的材料了！”日前，江蘇省南通市林森物流集團有限公司負責人馬鋒說。

該公司招聘的外地員工較多，以往申領補貼時手續較為繁瑣。如今，這些員工的戶籍信息可自動聯網公安系統進行校驗，公司經辦人員登錄“江蘇智慧人社網上辦事大廳”相關界面，就能看到符合補貼申報條件的員工清單，整個申報過程幾分鐘就可以辦結。

近年來，南通市人社局聚焦高質量充分就業，大力實施公共就業服務“標準護航、智慧賦能、載體覆蓋”三大工程，不斷優化公共就業服務體系，全力打通服務群眾“最后一公里”。

(資料圖片)

標準護航

建立規范化就業服務體系

“得益于人社部門對創業孵化基地的周期管理、孵化過程、政策扶持、考核獎勵等作出的標準化規范，我們企業最終獲評南通市首家國家級創業孵化示范基地！”日前，南通市先知投資有限公司（晶城科創園）董事長陳翔說，“國字號殊榮的背后，是人社部門制定出臺的創業孵化基地認定和管理的有關服務標準提供的科學指引。”

自2014年被確立為全國首批社會管理和公共服務標準化試點單位以來，南通市始終把建立公共就業服務標準體系作為提升管理效率、規范服務流程的重要抓手，縱深推進就業服務標準化、一體化、系統化。

為確保公共就業服務工作開展有據可依、有章可循，南通市出臺了《基層勞動就業社會保障平臺工作手冊》《創業孵化基地認定和管理》，編印了《公共就業服務精細化手冊》《基層平臺服務規范》等標準，制定了通用基礎、服務保障、服務提供、服務評價與改進四個標準子體系，共包含各類標準158項，覆蓋了勞動就業管理中心、人力資源市場和基層平臺的日常管理工作，基本滿足公共就業服務需求。

標準體系的導入，為南通市就業服務標準化建設按下了快捷鍵。為統一規范服務項目、內容和流程，南通市建立了市、縣、街道（鄉鎮）、社區四級公共就業服務平臺，標準化建成率達100％，形成了“處處有標準、事事有規范、崗崗有職責”的良好發展態勢，公共就業服務平臺真正實現了標準化運作。

數字賦能

打造數字化就業場景樣板

歷經四個多月的緊張籌備，今年6月初，江蘇省首個“省市就業協同應用平臺”在南通市正式上線運行。

“這是江蘇省人社一體化信息平臺上的首個地方創新區項目，旨在將省系統未實現的就業創業服務功能納入信息化建設，打造省市協同應用服務系統。”南通市人社局勞動就業管理中心主任唐曉春介紹，該項目上線標志著全市各地人社部門可以依托江蘇省人社廳創新區的數據中臺服務、應用協同接口、云服務等功能，快速部署本地特色業務。

據悉，南通市“省市就業協同應用平臺”運行以來，已有企業招聘補貼、學歷提升補貼、個人異地培訓補貼、公共實訓補貼等10項南通市特有的獎補扶持業務被納入江蘇省人社一體化信息平臺，實現了政策兌現免申即享、直達快享。

為拓展數據應用場景，南通市人社局注重大數據比對、智能化推送、“不見面”“免材料”等政務服務新模式的探索與實踐。比如，對接市政務數據交換平臺，加大信息資源共享應用；對接“惠企通”平臺，引入政策搜索服務；對接公安相關系統，定制戶籍實時查詢功能；對接電子監察平臺，強化部分業務監控預警，以此滿足本地人社業務的快速辦理和安全運行。

同時，南通市人社局不斷增強基層服務能力，建立起企業用工調查、人力資源調查、重點群體跟蹤服務等基層公共服務模塊，完善10.9萬家用工參保單位基本信息，采集4600家企業用工需求，精準匹配轄區就業困難和長期失業人員，為企業和勞動者提供便利服務。平臺上線運行至今，按照企業招聘補貼“應享盡享”的服務理念，通過多部門大數據比對，南通市已篩選出首批4230家符合條件的單位，并為其快速辦理業務。

載體覆蓋

構建就近化就業幫扶網絡

今年40多歲的崇川區觀音山街道青龍橋社區居民李漢林，因患有輕微智障，一度很難找到工作，靠社區接濟度日。“家門口”就業服務站工作人員先是推薦他參加葡萄種植技術培訓，助他成為一名葡萄種植能手，每月拿到1000多元的補貼。看到他踏實肯干，服務站又推薦他到殘疾人消防主題公園兼職，每月獲得額外1000元補貼，極大改善了他的生活水平。

自2022年起，南通市把推進零工市場、“家門口”工作站、“零工驛站”等便民服務場所建設，作為提升就業困難群體就近就業的重要舉措，傾力打造就業便民“服務圈”，助力困難群體走穩就業路。

為推進標準化“家門口”就業服務站建設，南通市人社局統一制定實施方案和建設標準，精準定位各類就業困難群體分布情況，在人群集中、就業需求量較大、軟硬件設施相對優越的社區（村）建設站點，推動就業登記、技能培訓、補貼申領等服務下沉；逐一走訪調查就業困難群體，針對有就業意愿和就業能力人員，一人一檔制定援助方案，建立動態跟蹤服務機制。

截至今年8月，南通市已建成30個標準化“家門口”就業服務站，所有站點完成試運行并投入使用。目前，全市服務站已組織各類招聘和專項活動近百場次，幫助4000余名就業困難人員實現就業。

“今年，我市在新建10個規范化零工市場的基礎上，還將推動‘零工驛站’建設，前移就業服務端口，進一步方便靈活就業人員就業。”唐曉春說。南通市本級零工市場自去年11月開門運營以來，通過“云端送崗＋現場直聘”等方式，已開發6305個靈活就業崗位，幫扶2800多名就業困難人員就業，為勞動者與用工方之間搭建起了一座互聯互通的橋梁。