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堅持更快系統部署、更小代價投入、更佳實戰效果、更大數據共享,促進人社各領域工作體系重構、業務流程再造、體制機制重塑,打造即時感知、科學決策、主動服務、高效運行、智能監管的數字人社體系
遵循技術融合、業務融合、數據融合和跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的推進路徑,聚焦就業創業、社會保險、勞動關系、人才人事等領域,不斷推出數字化改革標桿應用
“老地圖找不到新大陸,舊船票登不上新客船。”數字化是現代化建設中具有乘數效應的關鍵變量和基礎設施,是推動高質量發展的新引擎、創造高品質生活的新圖景、實現高效能治理的新范式。當前,數字化正在深刻改變經濟形態、社會形態、治理形態,成為推動發展的新動力源。各地人社部門牢牢把握“數治”之變,主動塑造數字變革新優勢,積極推進人社數字化改革,一些地方建成了上下統一、整體協同、高效運行的“智慧人社”一體化平臺。
也要看到,相比群眾日益增長的美好生活需要,對標人社事業高質量發展新要求,數字人社建設依然存在不少差距和短板。比如,各業務板塊還未完全有效貫通,各地工作推進不平衡,數據資源整合共享尚不充分,開發利用不夠豐富,安全防護有待加強。需要加快提檔升級、迭代更新,提升人社數字治理能力和公共服務水平。
首先,高起點建設數字大腦。堅持更快系統部署、更小代價投入、更佳實戰效果、更大數據共享,促進人社各領域工作體系重構、業務流程再造、體制機制重塑,打造即時感知、科學決策、主動服務、高效運行、智能監管的數字人社體系。以新技術、新平臺、新場景為關鍵抓手,強化技術支撐,一體匯集數據、知識、算法、模型、組件等智能化要素,構建具有人社特色的算法模型庫和算法服務平臺。通過數字大腦賦能應用場景、應用場景反哺數字大腦,構建“決策--執行--反饋--改進”閉環管理機制,不斷提升數字大腦的學習創造力,實現以算力換人力、智能增效能,推動人社智治水平螺旋式提升。
其次,高標準拓展領域應用。遵循技術融合、業務融合、數據融合和跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的推進路徑,聚焦就業創業、社會保險、勞動關系、人才人事等領域,不斷推出數字化改革標桿應用。按照大場景、小切口和急用先行、成熟先行的要求,遷移一批、迭代一批、開發一批、謀劃一批,做優存量、做強增量、做實變量。滾動推出治理增效、服務提質、群眾滿意的應用場景,力促數字人社建設場景式、立體化落地落實。
最后,高水平夯實能力底座。著眼構建智能化公共數據平臺,加快數字資源全量化編目,打造人社數據倉和主題數據庫,以數據流整合決策流、執行流、業務流;建設完善人社區塊鏈基礎支撐服務平臺、電子印章系統、電子證照庫、電子檔案庫等設施,為人社數字化改革提供高效便捷、安全穩定的基礎設施資源。著眼構建政策標準體系,加快完善與數字人社相適應的體制機制,建立數字人社政務服務事項管理系統,統一服務標準、規范服務入口,健全人社治理配套管理制度。著眼構建安全防護體系,堅持制度規范、技術防護、運行管理“三位一體”,完善預警和應急機制,強化關鍵設施、公共數據、個人信息安全保護,提高自主可控水平,推動數字人社建設行穩致遠。
數字人社建設是一項復雜的系統工程,也是全新的探索實踐,涉及面廣、專業性強。“一棒接著一棒跑”,下足“統”的功夫、提升“建”的質量、加大“管”的力度、突出“用”的實效,就能推動智慧人社全面迭代、數字人社全面提速,在變革重塑中打開新局面。
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