近年來，湖北省襄陽市人社局充分挖掘數據資源、改革重塑服務模式，秉承讓數據多跑路、群眾少跑腿的服務理念，持續創新工作機制、深化政務改革、提升服務效能，推進社保領域大數據普及應用，推動一窗辦、就近辦、網上辦、指尖辦，為企業群眾提供更加方便快捷的信息化便民服務，真正打通服務最后一公里，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

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“三權重構”優機制

系統集成一窗辦

“之前為企業職工辦理退休手續比較麻煩，需要跑多個部門，現在只來一次就可以。”8月8日，在襄陽市政務服務中心綜合受理窗口，襄陽市好鄰居連鎖超市有限公司社保專員感嘆道。

這是襄陽市人社部門聚力破除經辦壁壘，注重建立健全聯動機制，實現多個業務事項跨部門聯辦、一窗通辦的一個縮影。

近年來，襄陽人社局堅持刀刃向內、自我革命，創新實施政務服務管理權、經辦權、監督權“三權重構”改革，將科室政務服務事項經辦權全部“削去”，統一賦權給人社服務大廳，通過集成改造人社部門4大板塊各類業務系統，打造人社一體化系統，支撐政務服務事項全部按照前臺打通受理、后臺隨機派單審批、窗口統一出件的模式經辦。

通過受理不審批、審批不出件、出件不辦理、群眾不見面，襄陽有效消除了管理權難集中、部門壁壘難打通、資源難共享、信息難互通等弊端，從根本上解決了“窗口前店后廠”“后臺各自為政”等問題，真正讓群眾“一門一窗一網”辦事。

襄陽人社部門主動與醫保、稅務等部門協同聯辦，通過申報表單流轉或數據共享的方式實現業務聯辦。對于群眾無法來線下辦理的情況，襄陽建設5G視頻幫辦系統，提供保姆式、遠程式服務。通過開發辦事指南快速查閱、辦事材料實時傳輸、智能客服隨時咨詢、視頻幫辦即時完成等功能，實現業務辦理流程及所需材料一鍵下載，一般問題智能客服7×24即時解答，業務辦理資料視頻傳遞。

目前，系統已上線6個高頻事項，成功辦理2000多筆業務，提供咨詢2萬多筆，真正讓群眾享受到面對面、屏對屏的優質服務。

“2N＋1”建體系

窗口延伸多點辦

“以前辦理個人退休手續，必須要到市民服務中心去，沒想到現在社區就可以辦，而且從窗口申請、退休審批、待遇計算到結果反饋，都是‘一站式’辦理，非常方便，真讓人意想不到。”近日，家住紅光社區的馮女士拿著自己的退休待遇計算表喜不自禁。

紅光社區是襄陽市樊城區的老城區，轄區面積0.25平方千米，總人口1.1萬人。2022年9月，紅光社區被選定為首批全口徑人社業務經辦網點之一，在社區便民服務中心設立了人社業務專窗，由該局選派業務骨干進駐窗口，直接負責290項全口徑人社業務受理和出件，現在轄區企業群眾在家門口就能一次性辦好全部人社業務。

為了讓企業群眾能夠就近辦理人社業務，襄陽人社部門延伸服務網點，打造家門口的人社窗口。通過事權分離，襄陽在全市設置N個受理窗口和N個出件窗口，由1個人社服務大廳后臺審核區集中審批。各個窗口受理業務后，通過綜合受理平臺和湖北省企業職工社會保險信息系統，將其推送至人社服務大廳后臺審核區審核，審核完成后由窗口統一出件。

目前，按照“一區一街道標準化服務網點”建設思路，襄陽完成了14個城區、街道（社區）、銀行網點全口徑事項經辦點位布局，真正讓人民群眾和市場主體在家門口就能一次性辦理所有人社業務，“15分鐘便民服務圈”成效明顯。

社銀合作拓網點

服務下沉就近辦

8月3日，在工商銀行襄陽襄城支行人社服務專區，家住附近米花街的居民楊宏民僅用幾分鐘就辦理了退休待遇發放賬戶更換業務。“以前辦理人社業務需要到政務服務中心去，來回跑、路程遠，現在只要拿著身份證到家門口工行就可以一站式辦理，真是太省時省力了！”楊宏民感慨道。

近年來，襄陽市完善合作銀行網點全口徑業務、高頻業務、社保卡專窗及自助終端多元化服務制度機制，推進人社、銀行業務深度融合，促進業務數據互聯互通，將銀行網點人社專網并入政務外網，并授予工作人員相應系統權限，實現社銀業務互通。

同時，襄陽嚴格實行受審分離經辦模式，定期對銀行網點辦件情況進行結果比對及“好差評”問效，切實加強各類經辦風險管控，打造社銀合作襄陽模板。目前，襄陽已完成多個銀行網點布局，實現企業群眾、人社部門和銀行網點三方共贏。

為最大程度地方便市場主體和人民群眾辦理社保業務，該市人社局打造了政務服務導航系統，開發知點找事、知事找點、電子地圖、辦事指南、動畫展示、線上預約等六大功能，真正實現辦事要素一鍵可知、辦事地點一鍵導航、辦事時間一鍵預約，切實讓群眾辦事不再迷路、少走彎路。

目前，該系統已在電子地圖上標注了全市166個人社服務網點，錄入人社業務辦事指南，為高頻事項制作了54個MG動畫，群眾辦事體驗感大大提升。