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江蘇南通打出精準高效公共就業服務“組合拳”

2022-07-31 15:12:52 來源:中國勞動保障新聞網

“今年前6個月,全市城鎮新增就業6.46萬人,同比上升6.28%,位于全省第一方陣。”近日,江蘇省南通市人社局對外發布就業數據,亮眼成績的背后,與該市把提升公共就業服務能力作為優化就業“軟環境”帶來的支撐效應密不可分。


(資料圖)

近年來,南通市人社局聚焦高質量充分就業,大力實施標準護航、智慧賦能、載體覆蓋三大工程,全力打通服務群眾“最后一米”,就業工作人本化、標準化做法成為全國的亮點品牌。前不久,該市促進就業工作獲省政府督查激勵。

標準護航建立規范化就業服務體系

“促進高質量充分就業,健全公共就業服務標準體系是基礎。”南通市人社局局長王一鳴介紹,自2014年被確立為全國首批社會管理和公共服務標準化試點單位以來,他們始終把建立就業服務標準體系作為提升管理效率、規范服務流程的重要抓手,縱深推進就業服務標準化、一體化、系統化。

為確保就業工作開展有據可依、有章可循,南通市在全省率先出臺了《基層勞動就業社會保障平臺工作手冊》,編印了《公共就業服務精細化手冊》、《基層平臺服務規范》等標準,制定了通用基礎、服務保障、服務提供、服務評價與改進四個標準子體系,共包含各類標準158項,其中自訂比例近九成,覆蓋了勞動就業管理中心、人力資源市場和基層平臺的日常管理工作,基本滿足公共就業服務需求。

由于標準體系的導入,為南通市就業服務平臺標準化建設按上了快捷鍵。為統一規范服務項目、內容和流程,南通市建立了市、縣、街道(鄉鎮)、社區四級公共就業服務平臺,標準化建成率達到100%,形成了“處處有標準、事事有規范、崗崗有職責”的良好發展態勢,公共就業服務平臺實現標準化運作。今年1月13日,“南通市公共就業服務標準化試點項目”通過國家級考核評估,被評定為優秀等次。

在此基礎上,南通市人社局持續加強專業化公共服務就業隊伍建設,不斷完善街道社區等基層服務平臺,聚力打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業公共服務體系。近年來,南通市崇川區城東街道德民社區、文峰街道廠南社區、狼山鎮街道閘橋社區和通州區金沙街道育才社區等4家社區被評為“國家級充分就業社區”,“小”社區里的就業“大”舞臺作用凸顯。

此外,依托江蘇省人社一體化信息平臺,南通市人社局還將“就業一件事”、“工傷一件事”“社保卡一件事”等業務整合為人社專柜統一對外服務,全力打造便捷高效的人社公共服務平臺。聯合市公積金管理中心,打通部門壁壘,制定南通市“就業登記一件事”標準,在全省率先開通了“就業登記一件事”住房公積金個人賬戶設立業務,成功打造就業登記一件事主題集成服務體系。

智慧賦能打造數字化就業場景樣板

今年6月6日,按照江蘇省人社廳創新區“共建共享”理念和建設規范要求,歷經四個多月的緊張籌備,全省首個“省市就業協同應用平臺”在南通正式上線運行。此前,該項目已獲得“南通市數字政府項目建設計劃”批文。

“這是省人社一體化信息平臺上的首個地方創新區項目,目的是將省系統未實現的就業創業服務功能納入信息化建設,打造省市協同應用服務系統。”南通市人社局勞動就業管理中心負責人介紹,該項目上線標志著全市各地人社部門可以依托省廳創新區的數據中臺服務、應用協同接口、云服務等功能,快速部署本地特色業務。

據悉,南通市“省市就業協同應用平臺”運行以來,目前已有企業招聘補貼、學歷提升補貼、個人異地培訓補貼、公共實訓補貼等10項南通市特有的獎補扶持業務納入省人社一體化信息平臺,實現政策兌現免申即享、直達快享。

為拓展數據應用場景,南通市人社局注重大數據比對、智能化推送、“不見面”、“免材料”等政務服務新模式的探索與實踐。比如,他們對接市政務數據交換平臺,加大信息資源共享應用;對接“惠企通”平臺,引入政策搜索服務;對接公安相關系統,定制戶籍實時查詢功能;對接電子監察平臺,強化部分業務監控預警,以此滿足本地業務的快速創新和安全運行。

同時,南通市人社局不斷增強基層服務能力,建立起企業用工調查、人力資源調查、重點群體跟蹤服務等基層公共服務模塊,完善 10.9 萬家用工參保單位基本信息,采集 4600 家企業用工需求,系統匹配精準吸納轄區就業困難和長期失業人員,為企業和就業者提供便利服務。平臺上線運行至今,按照企業招聘補貼“應享盡享”的服務理念,通過多部門大數據比對,已篩選出首批4230家符合條件的單位,推送到網上進行快速辦理。

載體覆蓋構建就近化就業幫扶網絡

“從去年開始,我們就把推進零工市場、‘家門口’工作站、‘零工驛站’等便民服務場所建設,作為提升就業困難群體就近化、便利化就業的重要舉措,傾力打造就業便民‘服務圈’,助力困難群體走穩就業路。”南通市人社局勞動就業管理中心負責人介紹,此舉旨在把更多人社政策、職業介紹、就業崗位信息等就業服務送到群眾家門口。

為推進標準化“家門口”就業服務站建設,南通市人社局統一制定實施方案和建設標準,精準定位五類就業困難群體分布情況,統籌選擇人群相對集中、就業需求量較大、軟硬件設施相對優越的社區(村)建設站點;下沉就業培訓、技能評價、補貼申領、崗位推介等服務到站點,融合零工驛站、殘疾人之家、馬路邊服務等多種功能;逐一走訪調查就業困難群體,針對有就業意愿和就業能力人員,一人一檔制定援助方案,建立動態跟蹤服務機制。

今年上半年,南通市已建成26個標準化“家門口”就業服務站,并完成試運行。7月4日,南通市在海安主會場及9個縣(市、區)分會場舉行集中啟動儀式,并同步舉行“家門口”零工招聘會、流動“就業服務專區”“家門口”培訓講堂等各具特色的活動。目前,全市服務站已組織各類招聘、專項活動61次,幫助3490名就業困難人員實現就業。

“今年,南通市在新建10個規范化零工市場的基礎上,還將推動‘零工驛站’建設,前移就業服務端口,進一步方便靈活就業人員。”南通市人社局勞動就業管理中心負責人介紹,市本級零工市場自去年11月開門運營以來,通過“云端送崗+現場直聘”等方式,已開發6305個靈活就業崗位,幫扶 2773 名就業困難人員就業,為新業態、非全日制用工、臨時性和階段性用工與用人單位之間搭建起了一座互聯互通的橋梁。

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