社會保障，民生所依。黨的二十大報告指出，要健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。

(相關資料圖)

新疆維吾爾自治區社會保險中心堅決貫徹落實黨中央決策部署要求，聚焦社會保障事業面臨的新形勢、新要求，堅持系統思維、改革創新，深入推進社保數字化轉型，推動經辦服務提檔升級，不斷提升社保基金管理水平，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

建好“一張網” 抓好“一本賬”

“只需到窗口填寫一張申請表，就辦好了退休手續，真方便！”2023年1月3日，家住烏魯木齊市的馬新就近前往米東區社保分中心提交了一份居住地調查表，申請辦理退休手續。米東區社保分中心兩日內便完成了他的退休審批。一個月后，馬新首月養老金待遇通過全程電子化系統打入其社保卡中。

從過去四處奔波、勞神費力，到如今輕松辦事，社保經辦數字化轉型為群眾生活提供了諸多便利。

新疆維吾爾自治區社會保險中心相關負責人介紹，近年來，全區深入推進社保數字化轉型，建成了全區統一的社保業務、基金收支和財務核算的“1＋1＋1”系統，全面實現社保業務、財務及銀行信息系統的相互銜接，有效提升了社保基金信息化、規范化和精細化管理水平。

全面應用基金收支全程電子化系統。將全區各級經辦機構基金賬戶全部納入全程電子化系統統一管理，實現對全區社保資金交易的實時查詢和集中監管，提升了全區基金收支業務的集中快速處理能力。與21家銀行開展社銀合作，實現社保“業務-財務-銀行”相互間高效無縫數據銜接，提升了基金結算安全性及效率，降低了交易成本。2022年重點打造“基金財務全出納”功能，將各地資金上解下撥、銀行利息分配等非業務系統發起的資金交易全部納入全程電子化系統進行處理，實現對全區所有基金收支全流程、無死角處理和監管。

按照企業養老保險基金全國“一本賬”要求，進一步細化各項基金財務管理工作標準和要求，全區會計核算體系統一設置、會計核算標準統一制定，實現全險種“全區一本賬”。同時加強對各地基金收支、會計核算、報表填報的指導，發現問題及時督促整改，確保基金賬務數據完整準確。

經辦服務加“數”跑 打造辦事新體驗

“我單位共有職工540名，每月都有新退休的職工，原來辦理退休手續要在人社局和社保局之間來回跑辦手續，少則兩三天，多則一個星期。現在只要在網上服務大廳提交材料就行了，隨后就等著領養老金了，特別方便！”談到辦理退休的體驗，際華七五五五工廠人力資源部部長張云芳十分感慨。

信息化是提高公共服務便利性和可及性的有力支撐。近年來，新疆持續推進規范化、標準化、便利化建設，構建“一網通辦”服務新模式，全面實行綜合柜員制，加快健全社保基層服務體系，構建全系統業務經辦管控一體化運行體系。

從線下窗口辦事排“長龍”，到線上一鍵申請、“秒”審批，在新疆，“網上辦”“不見面辦”正在變為現實。聚焦養老退休這一高頻事項，新疆維吾爾自治區社會保險中心不斷研究分析業務需求，全面梳理社保公共服務事項清單，協調信息技術支持，推進網上經辦業務項目應上盡上。用人單位（參保群眾）可通過新疆人社網上服務大廳或者綜合柜臺提交退休申請，上傳（遞交）必要材料。人社部門接收到申請后，調取相關數據信息，進行退休審批并將退休審批信息通過內網推送到社保經辦機構。社保經辦機構收到推送信息后，核算退休待遇，審核無誤后發放待遇。從辦理退休手續到領取養老金，全程“不見面”網辦、“不見面”反饋，大大提升了辦事效率，提高了企業群眾辦事的幸福感。

同時，新疆積極推進人社一體化公共服務平臺建設，全面推行“一網通辦”“跨省通辦”，加快推動以社保卡為載體的居民服務“一卡通”，社保卡承載的功能越來越強大。截至2022年底，新疆社保卡持卡覆蓋率達到98％。

數智協同 筑牢社保基金安全防線

社保基金是百姓的“養老錢”“保命錢”，事關群眾切身利益和社會穩定大局。

家住昌吉州木壘縣的陳華強（化名）在2003年7月退休后，一直享受退休待遇。2021年，木壘縣社保局通過對自治區推送跨省重復領取待遇人員數據核查，發現他于1998年11月起在黑水縣教育局領取事業單位養老待遇，其行為涉嫌重復領取養老待遇。接收疑點數據后，木壘縣立即暫停發放其養老待遇，并與四川省阿壩州黑水縣社保局協同調查，最終追回其重復領取待遇40.13萬元。

繃緊安全之弦，新疆加強社保基金安全監管制度建設和落實，筑牢政策、經辦、信息、監督“四位一體”的風險防控體系，健全人防、制防、技防、群防“四防”協同的風險防控機制。扎實開展社保基金管理提升年行動，依法嚴厲打擊欺詐騙保、套保和挪用貪占各類社保基金的違法行為，堅決守護好人民群眾每一分養老錢、保命錢。對于高風險業務和大額支付環節加強事前監管，在支付審核環節根據險種的不同特點建立基金支付風險預警功能。在全區各級經辦機構開通基金支出戶資金變動短信提醒功能，實時掌握賬戶資金變動情況，確保基金支付安全。

面對社保基金管理新形勢、新要求，新疆不斷健全預算工作機制和預算約束制度，持續提升基金預算管理科學化、規范化水平，增強基金抗風險能力。建立人社行政、財政和稅務部門三部門相融合的基金預算工作機制，通過“分工協作＋上下聯動”，不斷提高預算編制科學性和準確性。積極適應企業養老保險全國統籌和失業、工傷保險省級統籌新要求，建立自治區、地、縣三級政府責任分擔機制。組織各地經辦機構開展月、季、年基金收支預算執行分析，及時掌握和調度全區基金運行情況。

截至2022年底，新疆基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社保基金累計結余1762億元，基金運行總體平穩。2020年以來，新疆全面落實社保助企紓困政策，累計為企業和個人減負超過367億元，有力促進了就業崗位和市場主體穩定。

新疆維吾爾自治區社會保險中心相關負責人表示，下一步，全區將深入貫徹黨的二十大精神，持續健全社會保障體系，加快推進社保經辦數字化轉型、升級、擴容，持續提升全區基金管理水平，為新時代社保事業高質量、可持續發展貢獻新疆力量。