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歷史悠久景美人富的山西省呂梁市臨縣前青塘村，被譽為中國歷史文化名村、中國“一村一品”示范村鎮、山西省第二批AAA級鄉村旅游示范村，入選“中國美麗休閑鄉村”之列，地下水資源尤為豐富，有優質水田880畝、葦田400多畝，挖地三尺清泉即可涌現。近年來，為推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，前青塘村依托得天獨厚的資源優勢與厚重的文化歷史，大力發展粽子加工產業和鄉村旅游產業，走出一條發達致富的新路，成為業興民富的新農村，在產業促增收、產業促就業方面發揮了重要作用。

6年前，這里還是人均年收入不足3000元的貧困村，如今利用傳統手工制作技術從事粽子加工產業，采取“公司+農戶+貧困戶”的經營模式，成立了粽子加工協會，把全村所有加工粽子的散戶集合起來，發展成為全國數一數二的北方甜粽生產基地。隨著“青塘粽子”的名氣越來越大，村里大大小小的粽子作坊已有百余家，帶動1000余人就業，旺季村里人手不夠，周邊十里八鄉來打工的粽子“包手”達數百人，僅此產業創收年可達8000萬元。前青塘村以粽子產業為主，發展生態觀光體驗農業與休閑旅游產業為輔，真正拉開了產業富民的壯麗篇章。2022年，被呂梁市人社局打造并認定為“臨縣青塘粽子”就業特色小鎮，“青塘粽子工”被認定為“呂梁市勞務品牌”。

呂梁市人社局深入貫徹落實二十大精神，實施就業優先戰略，緊抓全省支持專業鎮高質量發展的重大政策機遇，將“打造就業特色小鎮，以點帶面推動市場主體倍增工程實施”作為全市人力資源和社會保障工作“五件大事”之一，以培育發展特色產業為抓手，以促進創業帶動就業為重點，在全市成功打造8個歷史傳承厚重、產業特色鮮明、競爭優勢突出的就業特色小鎮，這張呂梁就業工作新名片，成為促進呂梁經濟高質量發展、全面推進鄉村振興、推動實現更加充分更高質量就業、推動全市特色產業做大做強的重要平臺。

產業特色鮮明

呂梁市就業特色小鎮不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業平臺，聚焦特色產業和新興產業，以具有產業集聚效應、區域性特色經濟、吸納就業能力強的微型產業集聚區為空間單元，主要在城市群、經濟開發區、城市周邊、農村等區域進行培育發展。因地制宜、突出特色，適合什么打造什么，提倡形態多樣性，體現區域差異性，挖掘最有基礎、最具潛力、最能成長的特色產業，合理謀劃并做精做強具有核心競爭力和可持續發展特征的就業特色小鎮。結合產業空間布局優化和產城融合，呂梁市人社局循序漸進發展“市郊鎮”“市中鎮”“鎮中鎮”“村中鎮”等不同類型的就業特色小鎮。 2022年全市打造并認定汾陽上林舍生態旅游、孝義銘信畜禽養殖、文水保賢肉牛養殖、中陽木耳、方山生態文化旅游一體化、柳林大金鵬生活廣場、嵐縣沙棘、臨縣青塘粽子等8個就業特色小鎮，每個小鎮兼具特色文化、特色生態和特色建筑等鮮明魅力，主業包括了現代服務類、商貿物流類、農業田園類、休閑旅游類、民俗文化類、高端產業類等產業，突出“一鎮一主業”。

管理體制創新

呂梁市就業特色小鎮產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”，集聚了創業者、孵化器等高端要素，促進了產業鏈、創新鏈、人才鏈的結合，是助推經濟高質量發展的新平臺，是打造大眾創業、萬眾創新發展的新載體，是提高吸納就業能力、促進產業帶動就業的新舉措。小鎮創新建設模式、投資運營管理方式和服務手段，更好發揮政府政策引導、搭建平臺等作用，堅持市場化導向,按照政府引導、企業主體、市場化運作的辦法，明確建設主體為民營企業和混合所有制企業等各類型企業，支持社會資本廣泛參與，鼓勵大中型企業獨立或牽頭參與并擴大有效投資。同時具有創業創新成本低、進入門檻低、各項束縛少、生態環境好的服務平臺，為初創期、中小微企業和創業者提供便利、完善的“雙創”服務，以及創業擔保貸款、一次性創業補貼、首次創業失敗社保補貼、優秀創業團隊跟蹤孵化等優惠政策，具備吸引各類人才、激發企業家活力的創新環境。

帶動就業突出

呂梁市就業特色小鎮積極促進創業帶動就業，鼓勵、引導和支持返鄉農民工、農村脫貧勞動力、高校畢業生、退役軍人等重點群體創業就業，結合主導產業加強創業就業技能培訓服務，提高創業者和勞動者技能素質。近一年里，8個就業特色小鎮共培訓1萬余人，直接帶動就業2萬余人，其中脫貧勞動力3000余人，輻射帶動周邊鄉鎮、行政村近10萬余農民參與到種、養、加的產業鏈條，吸引更多的城鄉勞動者實現就近就地就業。呂梁市不斷加大就業幫扶政策支持，推動財政政策支持穩就業，《呂梁市穩就業措施》中明確從市財政專項資金中給予每個就業特色小鎮一次性20萬元的獎補資金，幫助就業特色小鎮持續健康發展。

2023年，呂梁市就業特色小鎮將搶抓戰略機遇，發揮比較優勢，積極主動作為，實施市場主體倍增、培育新產業新業態、打造特色就業小鎮，積極拓展就業空間擴崗位，推動以產業發展拉動就業、以投資項目帶動就業、以創新創業促進就業，以高標準小鎮建設為牽引，以鞏固脫貧人口就業幫扶成果為重點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標，奮力譜寫呂梁高質量發展新篇章。