近年來，山東省東營市聚焦問題、需求、目標、效果四個關鍵，突出創新實干、事爭一流的鮮明導向，牢固樹立人社為民、創造幸福的工作理念和目標要求，創新打造靜默認證2.0升級版，將靜默認證植入“東營智慧大腦”，實時獲取11個部門33項數據源，使數據開源性更強、認證結果更加精準，贏得了群眾好評。在2022年度群眾滿意度測評中，東營市名列全省第一。

集成創新數字賦能

“以前每年都要認證一次，前幾年突然不需要了，剛開始心里還不踏實，擔心養老金發不到手，后來了解清楚了，也就把心放在肚子里了。這真是政府為我們辦的一件大好事。”近日，東營市東營區史口鎮東一村居民吳希增說。

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為有效解決待遇領取資格認證難題，東營市在先后探索實施指靜脈認證、手機認證、否定式認證等多種認證方式的基礎上，探索實施社保待遇領取資格靜默認證模式。向數據要效率、要質量，主動為民政、衛健、醫保等13部門提供服務支撐，匯聚集成疫苗接種、核酸檢測、住院結算、殯葬、服刑、社保卡應用、門診就醫、公交出行等25項數據源，實時獲取 630余萬條信息，利用云比對算法從蛛絲馬跡中印證認定結果；創新建立全周期管理運行機制，每月進行一次數據比對，每季度清空一次認證結果，糾正數據分類實時偏差，以數據實時更新、動態管理實現全方位、全周期的動態認證。

該市建立精準高效的數據資源池，以社保大數據賦能智慧社區建設，引領基層智慧治理能力和效能的提升，助力鄉村全面振興；將無證明社保、免申即享等理念引入基層服務當中，讓人社服務惠及困難殘疾人生活補貼、老年人生活補助、醫療救助等民生保障事項，引領政府服務方式轉型升級、優化提升，引領基層服務理念和方式的質變提升，讓更多群眾在更多事項上享受更加智慧便捷的服務，充分釋放數字紅利，持續點亮智慧生活。

基層掃盲聯動服務

“小隋像家人一樣，經常來找我聊天，看看房子有沒有漏水，線路有沒有漏電。看我行動不便，還上門為我提供認證服務。”近日，東營區史口鎮木李村獨居老人閆秀蘭拉著史口鎮黨委組織委員、統戰委員田飛飛的手，說起社保部門的暖心認證。閆秀蘭老人口中的小隋是該村的社保協辦員隋海港。

“如何將靜默服務觸手延伸到大數據到不了的地方，這是近兩年靜默認證改革的主攻方向，我們將靜默認證融入基層黨建，與社區服務結合，雙向賦能、雙促雙融，解決了大數據認證盲區問題。”東營市人社局二級調研員張寶山介紹。

對于生活在村里的老年人，他們很少乘坐高鐵、飛機等交通工具，去銀行存錢、取錢或者刷卡消費的次數也不多，嚴重影響了大數據行為軌跡采集。東營市探索創新基層黨建工作機制，縱橫一體、全域聯動，將靜默認證嵌入東營市全省首創的社會治理網格化服務管理體系，分解到4010個基礎網格、2088個專屬網格，落實到2萬余名“三員一崗”（黨建員、網格員、協理員、公益崗）肩上，融入到“社保大講堂”、社保政策“直達快享”等主題志愿服務活動，著力突破大數據服務盲區，確保各項社保待遇按時足額準確發放到位。

此外，該市推動溫情社保品牌建設，將靜默認證融入幫辦代辦、安全守護、心理疏導、扶貧幫困、矛盾協調、政策宣傳等8大類20余項服務當中，充分激活基層黨組織連心橋作用，切實解決獨居、臥病在床、養老院居住、重殘、脫貧享受政策和即時幫扶、低保及特困、異地居住、服刑及社區矯正人員等9類群體靜默認證難題。“基層黨員干部聯戶走訪開展靜默認證，在認證服務過程中，及時發現、收集居民的生活困難、鄰里糾紛、民生訴求，解決群眾急難愁盼問題。”田飛飛說。

完善體系提升效能

“我們通過構建‘三員一崗’協同推進認證工作機制、織密共享比對數據網絡，逐級壓實管理責任，實施認證工作全流程閉環管理，不斷提升資格認證動態管理水平，實現資格認證與待遇發放按月同頻進行，將基金流失風險降到最低。”東營區社會保險事業中心副主任陳文婧介紹。

東營市制定5大章26條經辦規程，統一市域標準、條件、程序，全過程規范管理、靜默服務，構建起泛在可及、安全規范、公平普惠的認證服務體系，帶動社保經辦服務標準化規范化便利化水平大幅提升，引領全市政務服務能力和質效的跨步飛躍，讓群眾跨區域、跨時空享受無差別服務，切身感受到靜默認證帶來的公平正義。

同時，該市強化冒領騙取社保待遇問題源頭治理，構建市、縣區、鎮街、村居四級數據比對核查網，動員基層黨組織以村大喇叭、社區黑板報等接地氣方式，廣泛開展法治社保、誠信社保宣傳，引導廣大群眾增強法治意識、樹牢誠信觀念、參與社保監督，充分激活基層黨組織壓艙石作用，營造依法參保、誠信領保的良好氛圍。