大地回暖，萬物萌新，白山黑水，春潮涌動。

東北是我國重要的工業和農業基地，關乎國家發展大局。黨的二十大報告提出，推動東北全面振興取得新突破。

(資料圖片)

作為重要的港口城市，素有東北經濟第一城之稱的遼寧省大連市，是東北振興的重要橋頭堡。

進入新時代，大連市正圍繞加速實現“萬億GDP城市”發展目標，全力以赴開創高質量發展民生之路，發揮東北振興“跳高隊”作用。

在實現這一目標過程中，就業占據重要位置。就業不僅是最基本的民生所在，也是經濟發展的主要支撐。圍繞這一主題，記者來到大連，就人社部門在振興東北老工業基地中，如何發揮職能作用拓展就業崗位，開展走訪調查。

開源頭活水，振興經營主體增崗擴就業

在記者調查中，企業最關心的是全社會對東北振興、大連發展真的有信心，并實打實落實在企業發展上。

解決就業問題，首先要靠發展。

大連亞明汽車部件股份有限公司相關負責人對此感受頗深，作為大連市重大項目，公司堅持發展是第一要務，新廠落地大連市旅順口區開發區后，首年實現了產值5億余元，一下子就新增了大量工作崗位。

“只要堅持發展，亞明就能繼續抓住新契機，就能繼續擴大用工崗位，就能創造新的輝煌！”大連亞明汽車部件股份有限公司人力資源部部長張晶晶如是說。

“近年來，大連的先進裝備制造、新一代信息技術、數字商務與跨境電商等成為最熱門的用人行業。高端制造業人才需求規模增勢迅猛，數字經濟的快速發展帶動眾多企業入局，新經濟、新業態成為就業‘蓄水池’。”大連人力資源服務產業園董事長楊玉說。

產業的發展、崗位的增加，離不開宏觀環境的優化，包括各項助企惠民政策的扶持。

“2020年以來，我們從人社部門領取援企穩崗資金近4500萬元。”東北特殊鋼集團股份有限公司相關負責人告訴記者，在新冠疫情期間，這筆錢猶如“及時雨”，對企業降低用人成本，保證職工待遇，穩定隊伍信心起到了重要作用。

大連瑞馳企業集團有限公司是一家海洋食品加工企業，車間用工常年保持在500人，訂單高峰期達到700人，穩定的訂單和人員保障，是這類勞動密集型企業穩定運轉和不斷發展的關鍵。大連在省內和省際間發展勞務協作關系，建立相對穩定的勞動力供給渠道，可隨時滿足企業用工需要。

走訪中，來自遼寧省朝陽市的陳峰說，他于2017年通過大連和朝陽兩市人社部門間的勞務協作來到瑞馳集團，從最初的一名普通工人，逐漸成長為原料間班長。陳峰告訴記者：“這里工作環境良好，收入待遇有保證，不少家鄉人都前來務工，大家對未來的生活充滿了信心。”

據大連市人社局相關負責人介紹，截至目前，大連已向有勞務協作關系的貴州省六盤水市、湖北省興山縣、吉林省通榆縣和省內朝陽市等地區累計推送1.4萬余家次單位的21.8萬個次的就業崗位信息。

用創新拉動，鼓勵大眾創業帶動就業

作為人社部認定的首批國家級創業型城市，大連是一塊充滿創業激情的沃土。以創業帶動就業，已經在大連成為社會共識。

在記者調查期間，恰逢第十九屆大連市創業就業博覽會開幕。

“我們的產品是將建筑施工現場廢棄的模板、木方等廢料，通過添加綠色環保樹脂粘貼劑后，用玻璃纖維布重新包裹成型為再生復合龍骨，該復合龍骨的力學性能是傳統材料的1.5倍左右。”在活動現場，中建八局東北公司綠色科技分公司總工程師段寅向記者展示了公司的新產品，“這項創新，不僅可以循環利用廢料、實現綠色發展，而且將提供300余個工作崗位。”

“創新帶來新技術研發和應用、新商業模式的出現，會催生新就業崗位，從而擴大對勞動就業的吸納能力。”大連市人社局相關負責人說，在大連，創業創新成為創造新崗位、促進就業穩定的重要渠道。

大連市扶持創業、鼓勵創新，還體現在重視創業孵化平臺建設，不斷拓展其功能上。

“我們通過主題講座、創業論壇等活動，將人社部門的創業大講堂、創業診所等服務資源進行了優化集中，不斷推送給創業者。”中美國際創業港負責人告訴記者，孵化基地目前入駐在孵企業有70余家，帶動就業200余人。

通過創業孵化平臺實現創業要素整合，產生集聚效應，深受創業者歡迎。截至2022年底，大連市30家各級各類創業孵化平臺在孵企業1572戶，直接提供就業崗位5442個。

在大連，個人和小微企業是大眾創業的生力軍。大連市為這些創業群體推出創業擔保貸款、創業帶頭人補貼等扶持政策。

“多添置一些實木桌椅，更換更好的戶外設施……”2022年，王武臣創立的思想者（大連）教育科技有限公司有了新發展。

2021年底，作為小微企業，王武臣申請到200萬元貼息貸款。“我從事公立幼兒園委托辦園，總投資在800萬元左右，這筆貸款相當于總投資額的四分之一了，確實很頂事。”王武臣說，創業擔保貸款為他增添了創業底氣，2023年，他還將再擴建兩個園區，“這兩個園區至少能夠提供50個崗位。”

近四年，大連市累計扶持創業帶頭人近8千人，創造就業崗位4.3萬余個。

人員增素質，提高就業質量和用人效率

求職者能力與崗位需求相適應，可以有效降低企業用人成本、助力企業發展。實現人崗有效匹配，等于釋放了更多的有效需求崗位。

從業9年的大連信華信技術培訓中心人力資源中心經理白璐告訴記者，作為一家提供數字技術服務的企業，信華信一直在加速成長，“如果求職者合格的話，每年我們都得招聘400多名新人，才能滿足公司在業務上的需求。”

記者在調查中了解到，隨著新時代東北振興的腳步逐漸加快，在連企業對求職者職業技能的要求逐步提高，高素質人才、技術型產業工人成為需求主導。但由于地區發展、收入水平、產業結構等存在一定差距，年輕勞動力和高學歷、高層次人才向優勢地區流動，本地一些用人崗位難以找到合適人才。

“要加強人力資源培訓以適應產業要求。”白璐告訴記者，除了公司自有的人才培養體系外，人社部門的職業技能培訓也是一條重要途徑，尤其是和市人社局簽訂“專業轉換和技能提升培訓”協議后，他們可以直接按用人單位需要，對離校三年內的畢業生和當年應屆高校畢業生進行免費培訓，“2022年，我們信華信技術培訓中心在人社部門指導下，共為各類企業量身定制培養專業轉換人才超過600人，很受企業的歡迎。”

技能培訓受益的不只是企業，求職者更是直接受益者。遼寧科技大學計算機與科學技術專業2022屆畢業生趙佳戚的經歷就很有代表性。

“畢業前夕，我幾乎每天都要在線上找尋合適的公司、投送簡歷，然后就是等待、焦慮，結果無一成功。”

2022年9月，趙佳戚參加了人社局委托舉辦的專業轉換培訓，這成為他求職路上的轉折點。

“培訓單位都是人社局定點機構，培訓質量有保障且不收費用。”趙佳戚告訴記者，他選擇了為期4個月的“大數據開發”培訓，并在結業后成功簽約用人單位。

截至2022年底，大連市開展高校畢業生免費專業轉換培訓13108人，培訓合格的畢業生就業率超過90％。

作為新時代東北振興“跳高隊”、“遼沈戰役”急先鋒，在調查中記者感受到大連的政策有力度、企業有信心、崗位有保證。