2022年以來，為優化營商環境，推動資源、服務、平臺下沉，湖北省宜昌市人社部門創新推行“社銀合作”人社服務新模式，積極拓展人社服務空間、延伸服務鏈條、提升服務質量，努力讓群眾辦事更近、更快、更便利。

銀行網點成為人社網點

(資料圖片僅供參考)

前不久的一天，剛一上班，“宜昌市社銀合作工作群”里就傳來了第一筆線上聯動社保業務。原來，市民徐女士到工行網點辦事，在等待銀行叫號時看到了銀行網點的人社服務專區放置的《社銀合作服務手冊》，就向合作專區的銀行專員咨詢靈活就業人員在哪里可以辦社保參保手續。

工行支行專員趙陸宜剛剛參加完宜昌市民之家人社窗口組織的社銀合作專項集中培訓，她告訴徐女士：“您現在辦參保不用來回跑，只需要我把您的身份證拍照片上傳到社銀合作工作群，就可以辦理了。”

工作群里的人社窗口工作人員收到參保資料后直接線上受理，通過企保系統幫助徐女士辦理參保業務并打出繳費回執單，然后通過線上回傳，徐女士就可以在銀行直接繳納社保費了。只用了十分鐘的時間，趙陸宜就幫助徐女士辦好了靈活就業參保和繳費業務。

宜昌市人社局借助銀行網點密度大、布局優、服務人群廣、設施先進等優勢，在該市點軍人社服務社銀合作先行區創建基礎上，全市推廣社銀合作服務網點164家，掛牌“社銀合作服務網點”。其中宜昌城區已在工商銀行、建設銀行、農業銀行設置網點50家，可以全鏈條辦理社保參保繳費、失業保險金申領、社保卡服務等高頻服務事項5類21項，讓群眾在身邊的銀行就能辦理業務。

銀行柜員成為服務專員

宜昌市人社局將標準化試點融入人社工作改革發展大局，努力為人社服務提質、增效、賦能。該局對標人民群眾就近辦、跑一次的服務需求，試點人社服務社銀合作，要求每個銀行網點至少明確1名工作人員負責社銀合作服務，組織城區43家網點的72名業務骨干到窗口實訓。人社窗口安排業務經辦精英負責培訓，“社銀合作”涉及的5類21項人社業務，通過梳理經辦流程并結合群眾來市民之家人社自助區辦事的實例，深入淺出地將理論結合實踐。

集中培訓結束后，人社窗口還建立了“社銀合作”工作微信群，實時線上答疑解惑和辦理相關人社業務。工行伍家崗支行工作人員林晨潔說：“剛開始接觸這塊工作，還擔心什么都不懂會做不好，參加完培訓感覺對‘社銀合作’銀行專員的職責和工作內容更加清晰，加上還有專門的工作聯系群，遇到各類人社問題也能積極應對了。”

經過系統培訓，在社銀合作網點銀行辦事的群眾若有相應的人社服務需求，如果是必須在人社窗口辦理的人社事項，可由社銀合作專員代收資料、全程代辦，通過線上協同的方式，實現社保繳費等“一件事一次辦”；對可以網上辦理的事項，則由社銀合作專員現場指導群眾自助辦理。

鄉村主體成為代辦主體

針對鄉村居民人社服務需求，宜昌市人社部門依托“惠農通”等銀行鄉村網點，推進城鄉居保參保繳費、待遇發放、資格認證等業務下沉，借助農資經營店、小賣部、商超等市場主體承接服務，打造“社銀合作鄉村版”。

“給我取50元錢，再買一板雞蛋。”點軍區土城鄉三澗溪村的黃世權老人走進村里的三澗溪商行。店主黃寶劍接過老人的養老金銀行卡，在“惠農通”上輸入金額，讓老人輸入密碼，并請老人按手印確認，從收銀機里拿出50元遞給老人。

“惠農通”是一個有著POS機刷卡、小票打印、政府信息服務等多功能的小型信息平臺。在點軍區的偏遠地區，每個村里的小賣部都有一個像三澗溪商行一樣的“惠農通”。由于三澗溪村距離鎮上最近的銀行有20幾公里路程，村民搭車去銀行網點來回要半天時間，現在村民已習慣來這里領取每個月的養老金。

針對點軍區農村面積廣、農村人口多、交通不便等現實情況，當地人社部門跳出慣性思維，圍繞群眾需求，積極探索創新合作方式，推進人社服務事項向家門口不斷延伸。該區各“惠農通”服務網點已累計完成交易2.3萬筆，交易金額達1372萬元。宜都市在農村設置上門服務移動終端20臺，設立鄉村“助農取款服務點”123個、鄉村振興金融超市15家，讓出行不便的老年人在家門口即可領取養老金。

據了解，針對偏遠、高齡、殘疾、重病等出行不便的群體，社銀合作網點工作人員還可提供“背包服務”。通過本人或村干部進行電話預約，社銀合作網點就會在72小時內派出工作人員，背上服務終端上門為村民服務，辦理社保卡激活、密碼重置、參保繳費、養老金領取等人社業務。