“我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，就要緊緊抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題，盡力而為、量力而行。”北京市勞動保障監察總隊隊長董小華介紹。

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今年以來，北京市勞動保障監察總隊不斷強化執法理念，堅持在執法過程中深化服務，以嚴格的監察執法、“向前一步”的服務，維護勞動者合法權益，促進市場主體健康發展，為維護勞動關系和諧穩定大局、促進首都高質量發展助力。

建機制

做好執法服務“加法”

10月13日，北京市順義區勞動保障監察機構聯合區人民檢察院、區法院，用了不到一周的時間，就成功為薛某等18名農民工追討被拖欠工資近58萬元。

順義區人民檢察院在接到線索后，根據北京市人社局與市檢察院建立的拖欠農民工工資案件支持起訴長效機制，立即成立專案組，就支持起訴的意見、方式、程序等問題多次深入研討，依法作出《支持起訴意見書》。順義區檢察院還協同區法院共同釋法說理，積極促成調解，并就調解協議效力協助當事人申請司法確認，最終由順義區法院最終裁定協議有效。今年以來，全市勞動保障監察部門和檢察院通力合作，共排查涉農民工欠薪線索5600余條，目前1292件案件已辦結，為農民工追回被拖欠工資1540萬余元。

北京市勞動保障監察總隊牢牢把握“執法為民”第一要務，不斷做好執法服務。在強化部門協作的同時，積極開展“送政策、送法規、送指導、送服務”行動，編印《北京市工程建設領域保障農民工工資支付合規手冊》并依托市人社局官網發布，組織全市在建工程項目在線學習。如今，《合規手冊》已成為在建工程項目建設單位及建筑施工企業勞動用工管理的“案頭卷”。

重引導

實現社會效果與法律效果統一

心中有服務，執法有溫度。北京市勞動保障監察總隊持續深化落實“放管服”改革和優化營商環境部署，堅持實施包容審慎監管，于今年7月發布《輕微違法行為不予行政處罰清單（第二版）》，加大對企業勞動用工指導服務。

北京市勞動保障監察總隊還以“一案三書”的方式，即當事人改正違法行為并提交《守法誠信承諾書》、勞動保障監察部門下達《不予行政處罰決定書》和《勞動保障監察建議書》，促進企業守法誠信經營，指導企業規范勞動用工行為，有效激發市場主體活力。

北京市勞動保障監察總隊相關負責人介紹，新發布的第二版清單減去了未辦理就業登記手續違法行為輕微不予行政處罰情形，新增3項涉及預付卡管理初次違法不予處罰情形，同時對專業技術類職業資格考試培訓機構、職業技能培訓機構、經營性人力資源服務機構的3種初次違法行為，后果輕微并及時改正的不予行政處罰。第二版清單還細化、規范了職業培訓領域10個輕微違法行為不予處罰情形的適用條件，當輕則輕，該嚴則嚴，讓執法既有溫度又有力度。

第二版清單發布以來，全市已作出不予行政處罰案件538件，落實了輕微免罰、從輕處罰制度，實現“通過一個案例規范一個企業”，提高了執法效率和服務質量，實現了行政執法社會效果與法律效果相統一，切實推動了營商環境優化升級。

伸援手

暖心政策助企紓困

今年9月，在大興區舊宮鎮的某項目施工現場，施工機械轟鳴，工人們有序地忙碌著。該項目總經理感嘆：“多虧階段性緩繳農民工工資保證金政策，為我們減緩了資金壓力，保證了我們項目能正常開工。”

北京市人社部門堅持問企所需，精準施策。為加大助企紓困穩崗力度，市人社局經與市住建委、市交通委等部門共同研究，于今年7月初發布《關于階段性緩繳農民工工資保證金有關事項的通知》，在全市工程建設領域，對符合條件的工程建設項目施工企業實施階段性緩繳農民工工資保證金政策。經北京市根治拖欠農民工工資工作協調小組批準，在緩繳期限內，符合條件的施工企業無需申請，可以自動享受緩繳政策。

以“免申即享”方式施行階段性緩繳農民工工資保證金政策后，全市勞動保障監察工作人員深入項目現場開展政策宣傳，同時進行勞動用工指導。政策實施以來，共惠及工程項目200余個，減輕相關企業資金壓力約1.6億元。

“我們將主動適應勞動保障監察事項、監察對象和執法環境的新變化新趨勢，在穩經濟大盤、穩就業大局、保市場主體、保民生大局下，以更加奮發有為的精神狀態，完成好勞動保障監察各項工作任務。”北京市勞動保障監察總隊負責人表示。