近年來，江蘇省淮安市人社部門扎實推進城鄉居民養老保險事業全面發展，政策制度體系愈加完善、參保覆蓋人群日益擴大、待遇保障水平穩步提高、經辦管理服務持續優化……一項項“促增收、惠民生”的政策措施陸續實施，一張張“強保障、優服務”的民生清單不斷完成，具有淮安特色的城鄉居民養老保險服務正為百姓鋪就養老“幸福路”。

雙管齊下

提升待遇水平

(資料圖片僅供參考)

盱眙縣黃花塘鎮蓮塘村的洪禮英老人今年79歲了，平時看到便民服務站的社保工作人員總是笑瞇瞇地夸贊：“多虧黨的好政策，養老金年年都在漲，足夠生活的。”

淮安市連年提高城鄉居民養老保險待遇水平，讓經濟發展成果更多惠及民生。

淮安市人社部門從“入口端”入手，完善政策制度。該市城鄉居民養老保險制度分別在2015、2019、2022年經歷三次重大調整，優化繳費檔次、提高繳費補貼標準、建立并完善待遇確定和基礎養老金正常調整機制、對65歲以上老人增發基礎養老金等一系列政策陸續出臺，營造多繳多得、長繳多得的參保繳費導向，積極引導城鄉居民主動選擇高檔次標準繳費。

淮安市人社部門從“出口端”入手，加大財政投入，堅持盡力而為、量力而行，基礎養老金最低標準由2012年的60元/人/月提高到2022年的不低于205元/人/月，年均增幅超20％，人均待遇水平達到236.9元/月。淮安市市縣兩級人社、財政部門積極向上爭取上級補助，全力籌措地方配套資金，確保增發基礎養老金及時足額到位，全市近80萬名城鄉老人因此受益。

便民利民

優化經辦服務

為有效解決人社基層平臺網點少、人手不足，農村居民參保繳費、領取養老金和資格認證不方便等難題，淮安市人社部門采取建設便民服務點、增加資格認證方式，激活基層城鄉居保經辦服務“神經末梢”，打通服務群眾“最后一公里”，使參保群眾就近即可辦理城鄉居保各項業務。

淮安市人社部門將社保服務體系整體下移，經辦服務向基層延伸，在全市行政村（社區）共建立近2000個城鄉居民養老保險“快捷便民服務點”。

該市還在整合養老快捷便民點、金融服務站、村郵站的基礎上建設“城鄉綜合便民服務點”，基本實現城鄉居保參保登記、個人繳費、待遇領取、權益查詢“四個不出村”。

資格認證難問題不僅給城鄉老人帶來不便，基層經辦人員也頗為頭疼。為切實解決這一問題，淮安市人社部門主動與衛健、民政、公安等部門加強溝通協調，比對領取待遇人員信息與接種新冠疫苗人員名單、全民核酸檢測人員數據，將未接種新冠疫苗人員和未參加核酸檢測名單打印成冊發至鎮村核對，悄無聲息實現“靜默認證”。淮安市人社部門還大力宣傳線上認證，參保老人只需進行面部識別，即可輕松實現認證。

同時，淮安市人社部門通過“社銀合作”委托金融機構每季度末將未領取養老金的人員名單發送至社保經辦機構進行數據比對，也能幫助老人完成資格認證。

分類施策

關愛特殊群體

“城鄉居民養老保險費是政府替我們繳的，不要我們個人掏，生活也有了保障，真是太感謝了！”漣水縣的陳立生老人今年61歲了，常年患病，目前孤身一人生活。當得知自己符合政府代繳城鄉居民養老保險費政策之后，老人格外高興。

淮安市人社部門堅決守牢民生底線，多措并舉推動特殊群體應保盡保，努力實現特殊群體社保全覆蓋，更好發揮城鄉居民養老保險“保基本、兜底線”作用。近年來，淮安市人社部門穩定延續執行困難群體城鄉居民基本養老保險扶持政策，按照“一人不漏、全員進保”原則，切實做到困難群體參保登記、代繳社保費、發放待遇“三個100％”。5年來，全市累計為困難群體代繳養老保險費36.55萬人次共計4256萬元，發放基礎養老金370.92萬人次共計5.98億元。

淮安市人社部門穩妥推進被征地農民社會保障，堅持“即征即保、剛性進保、應保盡保”，規范征地保障審批流程，全市18.67萬人納入社會保障，實現被征地農民社會保障全覆蓋，切實維護被征地農民合法權益。同時，持續鞏固退捕漁民社保安置成果。完善長效機制，跟蹤掌握退捕漁民養老保險參保狀態，確保廣大退捕漁民“退得出、穩得住、能養老、可持續”。據統計，全市已累計為2135名退捕漁民代繳、退返保費7162萬元，為719名退捕漁民發放養老補助金1244萬元。