“飯碗”穩不穩，“錢袋子”鼓不鼓，關乎老百姓的生計問題，關乎群眾的獲得感和幸福感。黨的二十大報告提出“要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”，并對實施就業優先戰略進行了全面部署。

在勞務大省湖南，為答好就業這一“最基本的民生”考題，當地人社部門把穩就業保就業作為重要政治責任，全面強化就業優先政策，突出促創業、保用工、強服務，用心用情做實家門口就業，確保全省就業局勢保持總體穩定的同時，不斷夯實區域經濟發展基礎，交出一份滿意的民生答卷。

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廣開門路促創業 激發“新動能”

“2020年帶著團隊入駐湖南大學國家大學科技園，有免費的場地，還有大量資源對接。今年參加第五屆‘中國創翼’創業創新大賽時，每輪比賽都組織了培訓，也獲得了政府、高校等多方面支持，創業環境真不錯！”湖南大學學生王淑禾分享其創業經歷。從主打中草藥護膚的“淑禾福”，非遺研學的“薪火燎原”到文創研發設計的“薪火芳華”，王淑禾還沒畢業就已經是兩家公司、三個品牌的“掌門人”，目前其團隊已壯大到近40人。

創業是就業之源。聚焦創業者需求，湖南深入實施“創響三湘”行動，強化創業培訓、創業貸款、創業載體、創業活動、創業補貼“五創聯動”，著力推動各類群體創新創業。截至9月底，全省實有市場主體629.91萬戶，同比增長20.02％。

“我們優化創業扶持‘政策包’，支持各類人才在各行業創新創業；豐富創業培訓‘課程池’，滿足不同群體、不同領域、不同階段的創業培訓需求；用好創業孵化‘助推器’，推動創業項目和創業企業發展壯大；搭建創業活動‘大舞臺’，推動湘商回歸、項目回流及創業資源高效對接。”湖南省人社廳相關負責人介紹。

政策引領，門路廣開，更多新興創業主體激發經濟“新動能”。今年以來，湖南省新發放創業擔保貸款35.15億元，扶持11015人創業。舉辦創業培訓師資班46期，培養創業培訓講師1352名，培訓創業學員10.3萬名。全省共有各級創業孵化基地383家，在孵創業實體近1.3萬個，孵化成功率超過70％。

在湘西鳳凰縣，湖南鳳凰于飛工藝制品有限公司是眾多孵化成功的企業之一。創始人張祝君表示，“剛接觸苗族銀飾行業，面臨著資金短缺、人才難留、市場打不開等難題。人社部門及時出手援助，創業初期入駐鳳凰縣創業孵化基地，給予多項政策扶持，事業才得以發展壯大。”從初創小團隊發展到年產值超過5000萬元的大企業，目前張祝君的公司吸納了130余名就業困難人員就地就近就業。

今年8月20日，鳳凰縣鄉村領雁創業培訓班正式開班，著力提高該縣小微企業創辦者、種植養殖戶創業成功率與經營管理能力。湘西州人社局負責人告訴記者，“鄉村創業領雁培養計劃是湖南打造‘雙創’升級版，開展‘創業服務三湘行活動’的重要內容，旨在進一步激發鄉村創業熱情，培養更多創業領雁者。”

抓住關鍵保用工 提升“精準度”

“大家好，我是比亞迪集團HR。今天，長沙市人社局和比亞迪公司一起給大家直播送崗。”8月25日下午，長沙市人社局聯合比亞迪開展“工廠直招、直播送崗”活動，吸引25.8萬人次觀看，直播期間收到線上簡歷1123份，有效解決了企業用工需求。

這是湖南穩企業保用工的一個縮影。為解決企業與求職者之間信息“斷層”問題，人社部門積極搭建供需對接平臺，為用人單位穩崗留工、復工達產“輸血送氧”，以用工穩支持企業運轉穩，以企業運轉穩助力經濟大盤穩。

通過“點對點聯系”和“清單式服務”，湖南深化省內880余家重點企業和143家省級產業園區公共就業服務制度，省、市、縣三級分別聯系7家、6家和5家重點企業，設立人社服務專員，變“坐堂辦公”為“上門服務”。實行用工需求清單、問題解決清單、人社政策清單三張清單工作制度，按月調度全省用工保障情況，提供一企一策幫扶。今年1-10月，全省幫扶880余家重點企業招工9.1萬人。

同時，湖南人社部門充分利用“線上帶崗”和“線下送崗”渠道，線上借助“湘就業”平臺、直播帶崗活動廣泛發布企業用工需求，讓勞動者在家門口就有海量崗位可挑選。線下組織開展春風行動、民營企業招聘月等就業專項活動和常規公共招聘活動，為農民工、脫貧人口、城鎮失業人員等搭建供需精準對接橋梁。

在湘鄉市經開區電子信息產業園，湖南創普開業科技有限公司車間內機器聲隆隆。今年初，該企業一度因招工難而發愁。湘鄉市在線上線下舉辦了33場為重點企業紓困增效的專場招聘會。其中，湘鄉經開區電子信息產業園的企業就招到了2000余名工人，有效緩解了企業招工難問題。

“這里環境好、離家近，方便照顧小孩，每月6000多元的工資不比廣州少。”返鄉就業人員周紅飛高興地說。

為加強省內勞務協作，湖南人社部門以“定崗培訓”和“定向輸送”強化勞務輸出。“我們推動長株潭三市與51個脫貧縣深化協作，建成幫扶車間、基地等就業載體7489個，吸納9.91萬名脫貧勞動力家門口就業。支持建設認定‘湖南鑄造工匠’‘電力湘軍’等勞務品牌35個，帶動從業130萬人。完善優秀產業工人培養輸送長效機制，建立118家省級產業工人定向培養基地，向藍思科技、比亞迪等重點企業輸送工人2萬人。”湖南省人社廳相關負責人介紹，截至9月底，農村勞動力省內轉移就業631.22萬人，同比增長15.46萬人。

暢通渠道強服務 跑出“加速度”

“村干部上門了解就業情況，前幾天又在群里發通知。大家得知消息后都來試試，看看哪個工作適合。我想找時間自由一點的。”9月23日，在通道·瀏陽勞務協作暨就業援助暖心活動專場招聘會現場，求職者楊引鑾說道。

服務下沉到基層，為群眾提供“面對面”“心貼心”的公共就業服務，這是湖南推動充分就業社區（村）建設，做實做細做優基層就業服務的成果。

“拓展服務范圍，摸清服務底數，加密服務頻率，提升服務成效，是持續優化就業服務的‘四部曲’。”湖南省人社廳相關負責人表示，在2021年成功建設1386個省級充分就業社區（村）基礎上，將1727個社區（村）納入2022年建設計劃。此外，不斷擴充和完善全省勞動力資源實名信息庫，對登記失業人員每季度提供“311”就業服務（3次崗位信息、1次職業培訓信息、1次職業指導）。

據統計，今年以來，湖南重點建設社區共開展崗位推薦227萬人次，職業培訓8.39萬人次，職業指導124.16萬人次。

瀏陽市就業服務中心主任周水波表示，自從在每個村（社區）設立了就業服務專員，定期對區域內勞動者的就業意向、培訓意向等情況進行統計調查后，勞動力實名數據庫更全面，推行“311”服務也更精準，勞動力就業跑出“加速度”。今年以來，瀏陽市就業困難人員實現再就業1294人，再就業率84.52％，脫貧勞動力有就業意愿17563人均已就業，比上年度同期增加1673人。

“之前有一點基礎，今年8月底得知中式糕點技能培訓的通知后，我專門去進修了一下。做包子技術提高了，左鄰右舍都愛吃，我就試著擺攤賣。”瀏陽市張坊鎮虎坳村村民曾在紅說，“50歲去學做包子，沒想到我的包子能大受歡迎。”接下來，他還打算租門面擴大生意規模。