江蘇省南通市素有“紡織之鄉”的美譽。近年來，當地緊盯紡織技術發展前沿，注重產業工人技能提升，大力實施賦能成長、人才激勵、校企融合三大工程，促進技能人才隊伍不斷壯大，激活傳統產業“一池春水”。截至目前，全市紡織技能勞動者達5.62萬人，高技能人才占技能人才比例達30.51％，為打造世界級高端紡織產業集群提供了堅實的技能人才保障。

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實施賦能成長工程

暢通培訓通道

“我市紡織行業企業大多為中小微企業，隨著紡織行業數字化、智能化、機械化、自動化發展步伐加快，技術門檻抬高，一度出現從業人員數量持續下降的問題。”南通市人社局局長凌建華介紹，針對這種情況，南通市人社局聯合市總工會、市工信局、市紡織工業協會等部門，出臺一系列舉措，突出技能提升、集聚發展動能。

南通市聚焦紡織全行業技能人才，加強紡織行業從業人員崗前培訓、安全技能培訓、在崗培訓、通用職業素質培訓等各類補貼性職業技能培訓，確保企業新職工培訓全覆蓋。截至目前，全市共開展紡織行業補貼性職業技能培訓1.8萬人次。

對于高端紡織產業技能人才培育，南通市推動實訓基地建設，成功培育3個具有輻射引領作用的市級紡織行業高技能人才培養示范基地。南通市還將紡織行業傳統工藝工匠培育列入鄉土人才培育計劃，發揮工藝大師、技能大師“傳幫帶”作用，積極推動建設技能大師工作室。

“我們還充分發揮行業協會作用，邀請國際知名設計師，對面料、服裝、家紡企業開展設計師、面料師和商標品牌管理人才培訓。”凌建華說，對于有條件的紡織龍頭企業，南通市支持企業讓員工“走出去”，學習國外的先進技術和理念，讓本土企業發展更具國際化視野。

實施人才激勵工程

拓展發展空間

從一名普通的電工到全國紡織行業的技術能手，南通雙弘紡織有限公司技能大師工作室主任張勇，已經在紡織設備的技改與創新方面深耕了27年。目前，張勇的工作室已有成員15人，他帶領團隊先后參與8個技改項目的創新與攻關，為公司創造效益1000多萬元。

讓紡織產業工人既有廣闊的發展前途，又能獲得良好的經濟效益，一直是南通市努力探索的方向。南通市不斷深化技能人才評價機制改革，打通專業技術人才與技能人才職業發展通道，逐步形成適應紡織技能人才發展需要的評價制度和激勵機制。

在技能人才評價制度改革上，南通市加強部門聯動，推動建立紡織行業技能人才職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核等多元化評價體系。“我們在江蘇工程職業技術學院設立江蘇省紡織職業技能等級認定考點，支持11家紡織服裝企業經備案后自主開展技能人才評價，目前獲得紡織服裝類職業技能等級評價取證1787人次。”凌建華介紹。

在完善技能提升平臺體系上，南通市構建紡織行業“培訓、練兵、比武、晉級”四位一體職工技能成長“快車道”，建立以企業崗位練兵和技術比武為基礎、以職工職業技能大賽為主體、與上級競賽相銜接的職業技能競賽體系，不斷推動技能競賽向新技術、新標準、新工藝等方面拓展。截至目前，南通市高級工及以上高技能人才總量達1.71萬人，技能勞動者占就業人員比例達28.1％。

在落實技能人才薪酬分配指引上，南通市加強對企業工資分配的指導和服務，堅持按勞分配和按要素貢獻參與分配相結合，堅持職業發展設計與薪酬分配相配套，依托集體協商、集體合同等制度載體，推動企業建立健全符合技能人才特點的工資分配制度。該市的江蘇大生集團在全面推廣技術員工薪酬體系、試點計件制改革的基礎上，建立了產業工人技能價值激勵和星級技師、首席技師、三類工程師的評聘機制，成立南通家紡產品電子商務企業標準聯盟，著力維護行業職工的權益，讓職工權益有保障、工作有干勁。

實施校企融合工程

搭建合作平臺

加強紡織行業產業工人隊伍建設，必須走出一條職業院校與企業共同開展職工崗位技能提升的新路子。為此，南通市大力鼓勵技工院校與企業開展多種形式的合作辦學，通過定向代培、定單委培、在職培訓等多種方式，培養紡織產業發展所需的各類高技能人才。

南通市指導職業院校、技工學校以現代紡織技術、家用紡織品設計等紡織骨干專業為龍頭，立足完整的專業鏈，構建以紡織綠色生產專業群為牽引，由紡織智能制造、紡織現代商貿等4個專業群組成的高端紡織專業集群，引領專業梯隊發展，促進產業鏈、專業鏈、人才鏈、創新鏈的全面對接。

與此同時，南通市鼓勵職業院校、技工院校主動對接紡織企業培訓需求，實施以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制。“我們指導技工院校加快建設與紡織產業深度匹配的專業體系、師資隊伍、課程方案，開展‘百企萬崗技校行’等校企合作活動，提升產教融合的緊密度。”凌建華介紹，多年來，南通大學、江蘇工院紡織類專業的畢業生遍布全國各地，很多畢業生成為全國大中型紡織企業管理中堅力量和技術骨干。

南通市把握國內外紡織產業發展趨勢，加強行業、企業和當地高職院校合作，先后成立江蘇紡織服裝職教集團、中國紡織服裝職教集團、國際紡織服裝職教聯盟，為產業界搭建了對接合作平臺。江蘇工程職業技術學院設立的江蘇省先進紡織工程技術中心，目前已突破8項關鍵核心技術，有94項科技成果在63家企業“生根開花”。