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近年來,河南省開封市人社局牢記為民解難、為黨分憂的政治責任,堅持以人民為中心的發展思想,扎實開展重復信訪積案集中專項治理、深入實施《信訪工作條例》,多措并舉促信訪工作水平提升,奮力譜寫人社系統信訪工作高質量發展新篇章,為服務全市工作大局和社會安全穩定貢獻人社力量。
扛牢政治責任,扎實做好信訪工作“減存控增”
一是構建了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任落實到崗到人”三位一體的工作模式。堅持把信訪工作列為年度工作目標考核的重要內容,形成目標明確、責任到人、上下聯動、齊抓共管、考核有力的工作格局。堅持以強有力的舉措減存量、控增量、防變量,推動信訪常規工作出新,重點工作出彩。二是健全工作機制,強化內部聯動。建立形勢研判、機構聯動、輿情監控、應急處置等多項常態化工作機制,每兩月召集10個信訪工作任務相對較重的科室(單位),專門研判信訪維穩工作形勢。在局內實現信訪、勞動監察、調解仲裁、行政復議等各個機構聯防聯動。對網絡輿情實施24小時不間斷實時監控。三是堅持找準癥結、找準鑰匙、找準措施“三個找準”工作標準。從問題根源入手,充分發揮村與“兩委”、同學、朋友、親戚等社會力量,多渠道,多角度尋求破解信訪問題的突破口,抓好日常信訪工作。
緊盯工作總目標,聚焦集中專項治理工作“動態清零”
按照2022年全市人社系統重復信訪積案集中專項治理“11336”工作思路,堅持“人社領域重復信訪積案化解動態‘清零’總目標”,深入開展人社領域重復信訪積案集中專項治理工作。一是摸清底數,夯實“1”項基礎精準化解。對癥下藥,因案施策化解涉及全市人社系統的225件重復信訪積案。堅持“日監測、周匯總、月通報”工作要求,精準開展了化解工作,確保了數據不出錯,案件不失管。動態化解率達100%。二是明晰“3”個階段任務,落實“3”項工作機制。臺賬化分解,明確階段任務,確保全年信訪形勢穩定。采用“三聯三包”制度,明確縣級干部牽頭負責縣區,實現了縣級領導、分管科室、局屬單位三級聯動。建立每周研判推進工作機制,成立重大疑難信訪積案問題研判專班。堅持雙排序工作制度,每周分別對包縣領導和各縣區完成情況進行排序,對排名最后一名領導及縣區進行通報。三是堅持“信訪+業務”雙落實雙提升,做好“6”結合。做好與培育新時代農民相結合。將其作為“人人持證、技能河南”建設一項重要抓手,強化培訓增強就業能力,以增收促穩定,截至九月底,全市共開展職業技能培訓20.61萬人次培訓,新增技能人才17.06萬人,新增高技能人才6.75萬。做好與提升社會保險管理服務水平相結合。切實發揮社保的社會“穩定器”作用,截至目前,開封各級人社部門共減免失業保險費5316萬元、工傷保險費2218萬元。為全市119家企業辦理緩繳三項社會保險費2760.54萬元。為全市4012家企業發放穩崗返還金額5532.9萬元。做好與幫扶重點群體就業相結合。著力促進高校畢業生、農村勞動力、就業困難人員等重點群體就業,實現城鎮新增就業6.47萬人,其中,幫扶1.55萬名失業人員、4677名就業困難人員實現就業,零就業家庭持續保持動態“清零”。做好與開展勞動關系“和諧同行”行動相結合。實施新就業形態勞動者權益保護專項行動。根治欠薪成效明顯,及時辦結河南省農民工工資支付監管系統接收欠薪線索,辦結率100%;全國根治欠薪線索反映平臺接收線索辦結率高于全國平臺線索辦結指標2.1個百分點。有效維護了農民工合法權益,最大程度減少了上訪事件發生。做好與人社業務流程再造相結合。持續聚焦優化營商環境,全面推動人社業務流程再造,以信息化促服務創新,以資源整合促服務效能提升,大力推進人社全業務“集成辦”改革,高效滿足企業和群眾辦事需求,從源頭快速辦理、發現苗頭及時調解,以環境優助推信訪案件減。做好與推進能力作風建設年相結合。加強隊伍作風能力建設,以優良的作風抓好信訪維穩。教育引導信訪干部職工轉變觀念、轉變作風,結合人社工作實際理解把握重復信訪積案的問題癥結。通過“信訪+業務”六結合,實現任務雙落實、效能雙提升,從根本上化解信訪積案、防范信訪案件新發。
學習貫徹《信訪工作條例》,堅持好新時代信訪工作的基本遵循“強基固本”
一是強化貫徹學習,充分認識《條例》重要意義。引導干部職工充分利用支部集中學習、學習強國APP等線上線下學習方式,加深對《條例》的理解。把學習《條例》列入全市人社各級干部教育培訓總體規劃和年度計劃;加強信訪干部隊伍建設,重點對信訪辦干部職工進行培訓。二是積極宣傳《條例》,營造良好氛圍。用活用好市廣播電視臺、開封日報、開封網等市級主流媒體,在開封電視臺《汴梁信訪》欄目開辟專欄,組織人員在社情民意服務中心周邊開展集中宣傳活動,動員鄉(辦事處)力量,設立宣傳點,線上線下齊發力,全面提升了宣傳影響力。印制發放宣傳頁10萬余份、條幅200余條、展板220余塊、《條例》單行本2萬本、宣傳冊5萬本。
全市人社系統干部職工攻堅克難、擔當奉獻,實現了人社信訪工作形勢總體穩定,取得一定成績,今年以來,先后獲得2021年度全省人力資源和社會保障系統信訪維穩工作先進集體、2021年度全市信訪維穩工作先進集體;在全省人社系統重復信訪積案集中專項治理暨平安建設(信訪穩定)工作電視電話會議上作交流發言;在9月全省人社領域重復信訪積案集中專項治理工作中,開封人社部門化解率全省并列第一;人社系統信訪工作得到市委主要領導肯定,被市委書記高建軍等市領導批示表揚。
下一步,全市人社系統堅持以人民為中心,把維護人民群眾合法權益作為信訪工作的出發點和落腳點,以人社業務流程再造為契機,積極構建“最多訪一次”工作模式,不斷完善對群眾信訪事項“馬上辦、簡易辦”的工作方式,提升信訪工作水平。扎實推進重復信訪積案集中專項治理工作,持續深化勞動關系、社保等領域信訪問題集中整治。不斷為人民群眾解難點、除痛點、疏堵點,真正把信訪工作做到老百姓心坎上,架好黨和政府與人民群眾的“連心橋”,實現黨的二十大期間北京沒有來自開封人社的信訪干擾,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。