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近年來,廣西壯族自治區南寧市勞動保障監察支隊加大對靈活就業人員的權益保障力度,與南寧市西鄉塘區人民法院聯動,成立靈活就業人員合法權益保障聯動化解中心,建立勞務報酬糾紛快速調處機制。聯動化解中心成立以來,為660名靈活就業人員司法確認勞務報酬1072萬元,縮短了靈活就業勞動者的維權時間,降低了維權成本。
聯動化解中心的成立來源于南寧市高新區勞動保障監察大隊與西鄉塘區人民法院高新法庭的實踐探索。2021年8月25日,高新區勞動保障監察大隊與西鄉塘區人民法院高新法庭簽訂靈活就業人員勞務報酬糾紛調處合作協議,通過勞動保障監察執法和人民法院司法聯動,以司法確認調解協議書的方式快速解決拖欠靈活就業人員勞務報酬的問題。以前勞動保障監察機構調查同類投訴案件,經過受理、調查取證、下達行政文書后,如遇被投訴人不支付等情況,還需要等待訴訟程序完成才能申請強制執行,勞動者維權時間較長。建立勞務報酬糾紛快速調處機制后,雙方當事人達成的協議通過司法程序確認后可以直接轉入執行環節,在較短時間內實現案結事了。
為形成長效機制,南寧市人民法院、南寧市人社局促成西鄉塘區人民法院與南寧市勞動保障監察支隊將此聯動機制升級,于2021年10月8日成立靈活就業人員合法權益保障聯動化解中心。同時,高新區勞動保障監察大隊加掛西鄉塘區法院靈活就業人員合法權益巡回法庭。在具體工作中,勞動保障監察部門接到靈活就業勞動者投訴后,通過積極協調促使雙方達成書面協議,再由法院工作人員提供立案服務并簡化案件訴訟流程,裁定確認協議有效后,勞動者可持裁定書向人民法院直接申請強制執行,減少維權過程中的時間成本。
目前,“聯動中心+巡回法庭”的聯動模式已成為南寧市解決靈活就業人員勞務報酬糾紛的示范,通過以點帶面、多方協作的方式逐步向全市鋪開,目前除高新區、西鄉塘區外,江南區、邕寧區、經開區等地的勞動保障監察部門也開展了與法院等部門的聯動維權提速探索。江南區法院經開法庭與經開區勞動保障監察大隊、金凱街道辦建立“勞動保障監察執法+人民調解+司法確認”的靈活就業人員勞動糾紛化解機制;江南區勞動保障監察大隊與江南區法院推出“綠色支付令”勞動維權舉措,提高靈活就業人員欠薪案件處置效率。