近年來，山東省濱州市人社部門充分依托信息技術，統籌利用銀行網點、基層平臺等資源，積極探索人社公共服務模式改革，不斷創新方式方法，持續織密扎牢“就近辦”人社服務網絡，在推動城鄉融合共享、突破時空限制上下功夫，不斷滿足企業和群眾的服務需求。

拉長經度

【資料圖】

人社服務進村居

“燕子，你晚上幾點關門？我去取個錢。”近日，家住濱州市馮家鎮范莊村的村民付子賢給村級人社服務點協理員位克燕打電話，預約晚上到服務點取養老金。據位克燕介紹，經常有人給她打電話預約晚上到她的服務點取養老金。

2019年年底，濱州市探索開展“人社政務進村居，服務群眾零距離”行動，切實解決鄉村群眾獲取人社服務不便的問題。在不增加編制、不增加財政投入、不新增場所的基礎上，借助農村超市、村衛生室、村兩委辦公室等現有的場所掛牌設點，開發建設村級人社服務平臺信息系統，部署應用自助終端，形成村級人社服務平臺。

濱州市通過村級人社服務平臺在街頭巷尾為群眾辦理業務，對年邁、行動不便人員，代辦員持自助設備送服務上門；在服務點張掛統一的溫馨提示牌，公示代辦員姓名和手機號碼，群眾可根據自己的時間預約服務。

今年6月，位克燕參加了濱州市第二季村級人社協理員培訓，并在市人社局的統一安排下觀摩了優秀村級人社服務點。“今天參加培訓，學會了好幾個日常工作中拿不準的操作，以后給村民服務我更有信心了。特別是現場看了優秀服務點，看到了自己的差距，下一步我們村也往這個方向努力。”位克燕說。

據濱州市委組織部副部長、市人社局局長李榮舜介紹：“村級人社服務點直接設置在村里，服務對象也是廣大老百姓。平時老百姓聯系最多的還是這些協理員們。因此廣大協理員的綜合素質、人社政策業務熟練程度，直接決定著村級人社服務的質量。我們每年分期分批對協理員進行培訓，基本上做到全員培訓。”

與此同時，濱州市制定配套管理辦法，從建設管理、運維管理、人員管理、考核管理四個維度入手，加強標準化管理，切實保障服務點長效運行。

目前，全市累計建成村級人社服務點1993個，實現了全市范圍內偏遠農村和400人以上村居全覆蓋，廣大群眾足不出村就能辦理社保、醫保、就業等85項人社業務和10余項金融業務，已累計辦理業務500萬余件，建成了群眾家門口的人社服務“便利店”。

拓寬緯度

社保大廳進銀行

“雖然在城區都有社保服務大廳或便民服務大廳，但是出行堵車、到大廳后排隊等問題比較常見。今年開始，我們考慮利用銀行的優勢特點，推行社銀合作模式，家門口就可辦理社保業務。”濱州市社保中心主任肖春祥介紹。

今年5月，濱州市人社部門啟動實施“社銀一體化”服務模式。通過與工商銀行、農業銀行等6家國有商業銀行合作，將高頻人社業務向150家銀行網點拓展，全面植入社銀合作標識標牌，人社服務事項清單、服務指南全面上墻、全方位公開，將“人社大廳”搬進銀行網點。

立足企業和群眾需求，濱州將以往的“經辦大廳受理流程”轉變為“企業群眾辦事流程”，制作了45項“就近辦”服務流程驅動圖，實現人社業務在銀行網點流程驅動辦理。

此外，濱州市人社部門成立專項工作領導小組，印發《社銀合作人社業務“就近辦”管理辦法（試行）》等，明確“七有一能（有制度、有標識、有窗口、有設備、有人員、有網絡、有系統、能辦事）”建設標準，實施考核評價管理。目前全市150家社銀一體化銀行網點全部掛牌并試運營，已為8500余人次辦理人社業務。

增加維度

社保卡聯通城鄉

“電子社保卡也行哈？太好了，我太幸運了！”7月10日，在濱州市銀座佳驛濱州汽車站店辦理酒店住宿登記的王健高興地說。王健是山東政泰軟件有限公司（淄博）的工作人員，一早接到了公司緊急出差的任務，因為事出突然，在辦理酒店住宿登記時才發現忘帶身份證，正懊惱之際，酒店人員告知可以用電子社保卡登記，解決了他的燃眉之急。

依托社保卡發行量大、應用廣泛和服務高效的優勢，濱州市全力推進“一卡多能”“一卡通用”，不斷增加城鄉人社服務網絡維度。濱州市加強“全能應用場景”開發，已實現67項待遇補貼進卡和103項公共服務均可持卡辦理，持卡可享乘坐公交、借閱圖書、酒店住宿、參觀旅游景點、就醫就餐等多種服務，涵蓋城鄉居民衣食住行的方方面面。

同時，濱州市深化社保卡“跨域通辦”，與淄博、東營、德州簽訂了社保卡跨域服務協議，四市居民實現社保卡服務“同城待遇”。7月10日該市成功制發首張東營居民社保卡。通過電子社保卡還可辦理查社保權益、找工作、領取失業保險金、資格認證等50多項全國通辦服務。

提升密度

“多辦”服務跨時空

“我們已通過靜默認證方式為您完成本年度的社會保險待遇領取資格認證。本年度內您無需再認證。”近日，濱州市錦繡紡織集團的退休人員周女士收到了一條來自濱州市人社局的短信。

“以前資格認證都是去大廳，后來可以用手機在家里認證。現在不知不覺就完成認證了。這對我們老年人來說太方便了！認證完了，我就放心領養老金了！”周女士說。

近年來，濱州市大力拓展多種辦事渠道，提升服務網絡密度，打破人社服務在時間和空間上的限制。

服務大廳“一窗辦”。濱州市人社部門設置綜合受理窗口，將人社、醫保共163項依申請類服務事項全部納入、統一辦理，實現了辦事群眾“只取一號、只到一窗”的無差別業務辦理。

所有事項“網上辦”。該市人社領域144項依申請政務服務事項全部可通過人社局門戶網站、山東省政務服務網辦理。

認證事項“靜默辦”。濱州市人社部門開發社保待遇領取資格靜默認證平臺，通過大數據抓取比對方式為養老、工傷、失業保險待遇領取人員完成資格確認，在“無感知”“零打擾”的情況完成認證工作。目前全市靜默認證率達到99.38％，養老金領取業務全面升級為“免申即享”服務。

特殊群體“上門辦”。濱州市人社部門關心關注行動不便的老年人、殘疾人等群體，主動開展上門服務，彌補數據認證缺口、提供貼心暖心的適老化服務。

熱線服務“全天辦”。濱州市將12333人社咨詢服務熱線升級為電話咨詢、電話辦事、電話調查、電話問政等9種方式的綜合性政務服務平臺，提供7×24小時全天候服務，滿足群眾隨時獲取人社服務的需求。