市場主體是經濟的力量載體，市場主體穩，經濟大盤才能穩。

今年以來，南川區統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，把穩住市場主體作為穩住經濟工作的重中之重，進廠房現場辦公，助企紓困靠前發力，落實減稅降費、融資支持，優化營商環境、引導科技創新……讓政策的“及時雨”下到位，為企業“輸血補氣”，讓6萬余市場主體“穩得住”。

1月-5月，南川區經濟實現逆勢而上。其中，規上工業總產值98.5億元，同比增長17.1%，規上工業增加值增長6.3%。

一攬子政策精準解決難題

以政策穩預期、強信心。

“應列盡列、一單盡列”。南川區全面梳理各層級、各行業、各領域的稅收減免緩繳、社保就業、金融信貸等系列政策，形成紓困政策清單，釋放政策疊加效應，讓政策盡享速享。

在疫情的影響下，南川區風之彩商貿公司因原材料價格、人力成本上漲，發展面臨較大壓力。南川區相關部門在走進企業宣傳穩企惠企政策過程中，指導其申報了相關優惠政策，給企業吃下了“定心丸”。

企業得到“真金白銀”的支持，發展更有信心。

風之彩商貿有限公司日前獲得了7.95萬元穩崗補貼金。“失業保險穩崗返還資金到得很及時，為我們減輕了負擔。”公司行政人力部負責人張渝莉說。

今年以來，南川區形成了139條穩企惠企政策匯編，已發放到企1.5萬余冊，開展線上線下宣傳400余場次。同時，開展助企紓困政策大落實專項行動、開展領導干部“一對一”結對幫扶企業，政策可見度、到達率不斷提高。

截至目前，全區落實到企稅費減免緩等優惠11.79億元，惠及市場主體11297戶，其中失業保險穩崗返還補助已支付到企2692戶、732.94萬元。

針對企業特別是中小微企業融資難題問題，南川“上新”金融服務，紓困解難措施直達、精準、高效。

“竹筍貸”是南川區石銀村鎮銀行為解決竹筍加工企業、竹筍經銷人員的融資難問題，“量身定制”的金融產品。“方竹筍交易的黃金時間短，加工企業必須在產出季收購，預定全年所需的原材料。”該行鄉村振興部部長何翼介紹，“竹筍貸”讓經銷人員有充裕的資金收購竹筍，讓企業原料供應有了保障。

南川區還推出了“茶樹貸”“鄉村旅游升級貸”“特色農業產業貸”等金融產品，通過“風險補償金+擔保+銀行”模式支持小微企業發展，目前已累計發放521筆、總金額2.34億元。

此外，該區建立中小制造企業抵押增值貸款風險共擔資金池3000萬元，專項用于中小制造企業抵押增值貸款風險補償。

在推動政銀企對接方面，堅持線上線下同步推進的融資對接交流機制，今年共計為3716家中小微企業放款25.4億元。

提升服務優化營商環境

營商環境是培育和壯大市場主體的土壤，環境越優，土壤越肥，培育的市場主體就越強壯。

今年來，南川區持續深化“放管服”改革，切實當好企業“服務員”，充分聽取市場主體的意見建議，為其排憂解難。

5月，南川區師大融尚置業有限公司想要申請辦理城市建筑垃圾處置核準事項，由于材料準備不齊全，一直未能辦理。

在一次由多家部門聯合開展的現場辦公中，城管局技術人員為企業開通“綠色通道”，采取“一次性告知+容缺受理”當場辦理，節約了企業時間，保證了工程進度。

調動各方面的積極性創造性，才能創造更加優質的營商環境。

南川區政務辦組織區稅務局、區市場監管局、區規劃自然資源局等行政審批部門建立現場服務“專班”，定期開展上門服務現場辦公，將服務陣地前移至企業和項目建設現場，靠前一步為企業解難題、送服務。區不動產登記中心推行的告知承諾制，更好地方便了群眾辦事。從“開門辦公”到“上門服務”，將“一摞證明”簡化為“一紙承諾”，南川行政服務效能不斷提升。1月-5月，累計辦理依申請類政務服務事項79.54萬件。

南川區委統戰部、區工商聯攜手財政金融部門、銀行金融機構等單位，創新推出“統戰+金融+協會”助企融資工作模式，強化政府部門、銀行金融機構間的政策協調和工作協同，細化具體工作舉措3大類11條，持續為民營小微企業引入金融活水。今年已累計為4406家小微企業放款29.9億元，并幫助320家小微企業減少利息0.48億元。

南川區經信委聯合各部門開展“大手牽小手”服務活動，建立了40家疫情防控、生活日用、能源要素等重要物資生產企業白名單，實行專人“一對一”聯系服務機制；為南川230余家小微企業在市級平臺發布350余條產品供給清單，無縫對接大企業產品需求，促成84家大中小微企業間產品配套。

創新驅動激發企業活力

穩住市場主體，除了讓企業活下來“青山常在”，更要讓企業好起來“生機盎然”。

南川鼓勵創新，增強市場主體創造力和發展活力，推出“支持引育創新主體，支持科技型企業加強技術創新，支持科技型企業在多層次資本市場開展上市掛牌”等9項政策。

以支持引育創新主體為例。南川對引進的高新技術企業和高新技術產業項目，在要素保障等方面給予政策支持。對首次認定的高新技術企業，一次性補助20萬元；對復審認定的高新技術企業一次性補助10萬元；對新入庫重慶市科技型企業系統的科技型企業，一次性補助5萬元。

得益于科技創新的引導，部分企業開發、運用高新技術效果明顯。

超群工業股份有限公司是南川工業園區龍巖組團一家集研發、設計、生產、銷售于一體的超輕量化汽車輪轂企業。今年，該公司正抓緊拳頭產品生產，預計年營收將占到全公司年營收的一半以上。

“靠的就是新技術新工藝新產品，我們的超輕量化汽車輪轂關鍵指標達到行業領先水平，遠銷國內外。”超群工業負責人表示，當前，超群工業發展穩定向好，今年還將動工修建二期廠房，擴大企業生產規模。

一家專注于方竹筍農特產品研發、生產和銷售的企業，自引進“一種竹筍呼吸作用的保鮮生產方法”后，打響了“金佛山方竹筍”品牌，進一步拓寬了銷售市場，迅速將企業做大做強，成為高新技術企業、農業產業化國家重點龍頭企業。

在幫助企業轉型升級，“扶上馬再送一程”的同時，南川區還以創建國家高新技術產業開發區為契機，穩步推進創新型企業培育和發展。

區經信委成功培育市級“專精特新”企業43家，著力引導一批專注于細分市場、成長性好的優質企業從“小而多”向“精而強”轉變。

區科技局著力培育科技型企業。1月-5月，新培育科技型企業58家，累計達到552家；現有有效期內高新技術企業36家，預計今年有效期內高新技術企業達到45家以上；已建成企業研發機構57家；指導8家企業開展國家科技型中小型入庫評價工作，已入庫5家。

同時，南川還對照科創板戰略定位及上市企業的科創屬性等指標，篩選擁有核心技術、具有較強成長性、市場認可度高、社會形象良好的科技企業建立培育庫。截至目前，南川已推薦超群工業、方略精控、睿宇時空3家企業進入科創板上市培育儲備庫。（王靜 劉廷）