近年來,浙江省湖州市圍繞降低工傷發生率工作目標,利用信息化手段,答好四類題目,在工傷智防領域精準發力。
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掌握“安康指數”基礎題
湖州市做好工傷智防基礎數據夯實與分析,建立“安康指數”雙評價三色預警體系,精準框定待治理地區和企業。
圍繞工傷發生率等核心指標,科學設計地區、企業兩類工傷風險評分標準,全方位量化地區、企業智防工作績效,綜合評判地區、企業工傷預防得失,根據“安康指數”風險等級分別賦予黃、橙、紅三色。建設“工傷事故數據篩選排查”模塊,剖析找準關鍵問題和關鍵原因,明確整改發力點和預防著力點,加強對重點地區企業聯系指導。通過跨部門協同與數據歸集,歸集行政處罰等14類數據,設置工傷發生率等應用評價指標31個。
構建工傷智防“駕駛艙”,一屏掌控近5年來全市工傷保險數據運行趨勢,實時跟蹤工傷預防培訓項目進展,搭建“工傷政策仿真測算”模塊,為政策制定和風險防范提供數據支撐。
答對“工傷治理”論述題
湖州市認真厘清“安康指數”評價結果運用思路,多措并舉整治風險隱患、降低工傷事故發生,形成工傷智防“四閉環”管理。
地區整改閉環。通過評估確定中高風險指數地區,向所在地人社行政部門推送警示整改要求。當地人社部門可以登錄“駕駛艙”查看地區“安康指數”和扣分情況,及時排查問題短板。各地區指數得分作為當年工作績效考核評分參考,定期通報整改不到位的地區,督促工作推進。
企業整改閉環。對歷史工傷數據評估分析確定重大風險、事故多發目標企業,發送風險警示。企業可登錄移動端了解本企業工傷情況與存在問題,及時反饋事故整改和風險排查情況。鼓勵企業組織員工開展工傷預防培訓,提升“安康指數”。如企業限期內未完成整改,生成問題企業名單,列入部門重點檢查對象。
培訓項目管理閉環。企業登錄移動端及時了解近期工傷預防培訓活動以及其他企業工傷預防項目開展情況,如有培訓意愿可以申報工傷預防培訓項目。中標后項目信息將推送至移動端“培訓項目”模塊,由中標培訓機構、企業登錄相應模塊上報項目實施進展情況和實施現場圖片。培訓項目結束后,人社部門根據培訓項目要求對項目進行評審驗收。
協同調查處置閉環。壓實外部門協同處置職責。整合本部門及應急管理、衛健、住建等職能部門執法力量,建立問題企業、疑點案件跨部門信息推送機制,組織第三方機構或鄉鎮街道基層力量調查核實,排查是否存在虛假申報騙保行為。調查結果經取證確認后,根據反饋結果分類處置,構建“決策-控制-反饋-改進”閉環管理機制,確保工傷保險基金安全。
找準“工傷服務”選擇題
針對企業職工普遍反映的各類政策業務服務需求,湖州市開發“宣傳+培訓”跨部門資源共享的綜合云預防平臺“掌上學堂”。基于“浙里辦”APP,針對企業用戶、個人用戶、培訓企業用戶、第三方調查用戶等四類訪問群體,開發設計不同用途的企業端、個人端、培訓端和調查端,讓不同群體分類學習使用。
利用“掌上學堂”的“企業職工實際需求集成”模塊,湖州市實現跨部門政策、培訓、學習資源整合共享、互通互認、優勢互補,減少重復培訓,提升工傷預防學習培訓的普及性和實效性。企業職工還可以在“工傷保險咨詢”模塊了解相關政策,熟悉工傷申報途徑,咨詢工傷保險問題,通過工傷事故快速報告,實現工傷保險全周期、全鏈條服務。
完成“改革突破”加分題
湖州市厚植應用數字賦能創新。激發企業職業工傷預防積極性,在“安康指數”評分規則中增設事故整改、學習、培訓加分項,引導企業主動承擔主體責任,提升職工工傷預防主觀意識,解決企業職工參與積極性不高的問題。
借助歷史工傷大數據系統分析各類行業企業工傷事故原因和地點崗位,梳理亟待整改和有提升空間的中高風險企業,圍繞工傷主要原因、問題突出崗位和事故多發地點,提前感知、及早警示、靶向預防、精準整改。
健全完善協同治理機制,建立事前風險防控、事中釋法調處、事后整改復核工作聯動新模式,實現人社部門和其他職能部門重大工傷事故協查聯動。
引入社會治理力量,將企業和地區“安康指數”以數據接口的方式注冊到省一體化智能化公共數據服務平臺,供社會公眾申請調用查詢,破解人社部門工傷預防缺乏有效處置手段的難題。