近日，山東省人社廳等多部門聯合印發《山東省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理實施細則》《山東省工程建設領域農民工工資保證金管理實施辦法》兩項規定，從制度層面為規范山東工程建設領域農民工工資專用賬戶和農民工工資保證金管理提供了法律依據，讓農民工吃上“定薪丸”。

此次實施的兩項規定，結合山東實際，進一步細化明確了專用賬戶和工資保證金的管理流程和各方主體責任，對專用賬戶的開立、撤銷，人工費撥付，工資支付，監控預警平臺建設，以及工資保證金的管理層級、存儲比例、動用流程、監督管理等內容作了更加詳細、具體的規定，使制度更具操作性和針對性。

根據規定，總包單位應當于工程施工合同簽訂之日起30日內開立專用賬戶，建設單位應當按工程施工合同約定的人工費用的數額或者占工程款的比例等，于每月10日前將人工費用撥付到總包單位專用賬戶。人工費用撥付周期不得超過1個月。

人工費用占工程款的參考比例，房屋建筑工程建設項目不低于20％，交通工程建設項目不低于8％，市政、水利等工程建設項目不低于12％，并滿足按月足額支付農民工工資的要求。其他工程建設項目參考類似項目比例執行。省相關行業工程建設主管部門可結合行業實際對人工費用占工程款的參考比例進行規范和調整。農民工工資卡實行一人一卡、本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

山東明確，工資保證金制度由工程建設項目所在地設區的市級人社行政部門統一管理，縣級或者設區的市級人社行政部門具體實施。條件具備時，逐步將管理層級上升為省級。工資保證金實行專款專用，除用于清償或者先行清償對應的工程建設項目拖欠農民工工資外，不得用于其他用途。

總包單位未依據相關規定存儲、補足工資保證金的，由具體實施的人社行政部門責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由相關行業工程建設主管部門按規定限制總包單位承接新工程，由頒發相應資質證書的主管部門對總包單位采取降低資質等級、吊銷資質證書等處罰措施。

“兩項規定的出臺，有利于統一管理部門，統一政策標準，統一操作流程，確保農民工工資‘有錢發’和專款專用，將對依法維護農民工勞動報酬權益發揮源頭治理作用。下一步，山東將持續加強對工資專用賬戶和保證金的監督管理，切實維護農民工合法勞動報酬權益。”山東省人社廳有關負責人表示。