“現在辦理轉移業務真省事，一下子就為我省了往返500公里的路費。”5月16日，新疆維吾爾自治區阿克蘇地區烏什縣虹橋社區居民肉孜汗·買提尼亞孜，到烏什縣為民服務中心辦理城鄉居民基本養老保險轉移業務后高興地說。肉孜汗·買提尼亞孜提交申請后，縣人社部門工作人員與他原參保的于田縣社保經辦機構取得聯系，通過新疆社保業務經辦系統馬上為其辦理了相關手續。

肉孜汗·買提尼亞孜是自治區人社部門異地業務辦理“不用跑”服務的受益者之一。近年來，新疆人社廳不斷優化服務工作，充分發揮城鄉居保再分配的調節作用，使各族參保群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

包聯加宣傳推動參保全覆蓋

“喂，你好！我想了解一下咱們中心負責的幾名困難群眾參保的事進展怎么樣了？”正在打電話的是自治區社會保險管理局農保中心的趙立俊。自2020年以來，他每周都要打電話給和田地區社保中心，了解工作情況、幫助溝通協調、督促任務落實……

14名處級干部包干聯系全區14個地州市，趙立俊就是其中一員。在自治區，人社部門建立了包聯督導機制，重點落實困難群體參保全覆蓋，推進應保盡保工作。

“實行包聯督導以來，自治區、地州、縣市、鄉鎮、村（社區）五級體系的經辦資源被充分利用起來，業務環環相扣，人員各司其職，上下協調暢通。”自治區人社廳相關負責人介紹，自治區將基本養老保險參保率納入各級政府考核范圍，實現城鄉居民基本養老保險法定人群全覆蓋。

“現在，就近在村（社區）就可以辦理城鄉居民基本養老保險新參保登記、權益查詢及打印、待遇申請業務和喪葬費申請業務等。”4月11日，在伊犁州奎屯市南岸新區農貿市場，人社部門的工作人員正進行基層辦事平臺服務功能的宣傳。

近年來，自治區人社部門利用多種方法建設立體宣傳體系，不斷提高群眾主動參保意識。

自治區部分地區社保經辦機構因地制宜、因“事”利導，讓“訪惠聚”工作隊、村干部以及網格員，利用多種手段，包括鄉村大喇叭、居民微信群、入戶發個人權益記錄單等，幫助群眾熟知辦理事項，并隨時答疑解惑；還以電子社保卡應用推廣為契機，在線上進行業務宣傳，充分發揮視聽效果和案例展示作用，普及城鄉居保政策。

智慧人社APP距離不再是問題

今年2月，昌吉市榆樹溝鎮參保居民冶占海來到市民服務中心社保經辦窗口，辦理領取社保待遇資格認證。利用這個機會，市社保局工作人員教他使用“新疆智慧人社”APP網上辦事。“以前做社保查詢、認證都要去村委會或者鄉鎮勞動保障所，這回坐在家里就把事辦了。”冶占海欣喜地說。

新疆地廣人稀，加之基層經辦能力有限，推出“新疆智慧人社”APP以后，人們動動手指、眨眨眼睛，就能辦理多項人社業務。這成為自治區城鄉居保服務的一項特色舉措。

為了把好事辦好，自治區人社部門修訂了養老保險經辦規程，明確了網絡自辦（代辦）的各項規定，統一了辦事規范，為實現業務向網辦轉型打下了基礎。

“現在經辦窗口都張貼了APP二維碼、操作流程等，基層經辦人員會主動指導參保群眾使用APP。”自治區人社廳相關負責人介紹，按照經辦規程設計要求，人社部門將城鄉居民基本養老保險人員新參保、對賬單查詢、個人基本信息修改、停續保、待遇申領等業務納入網辦范圍，參保群眾可以直接提交申請，自助辦理，“我們還在APP端收集用戶反饋用以改善操作體驗，針對需要審核的業務，系統還會提醒縣級經辦人員及時審核。”

業務掌上辦擴大了經辦服務內容，規范了經辦服務標準，拉近了參保群眾同政府的距離。在新疆，自治區人社部門線上辦事有清單、服務有依據、程序有規定、時間有限定、全程有監督，同時對內部人員有培訓計劃、考核要求。內外兩個環節保證了工作質量和整體效率。

刀刃向內改革減法也能出效率

“以前辦理疆內城鄉居民基本養老保險關系轉移接續，需要提交轉入申請、打印繳費記錄等步驟，一套下來至少要往返經辦機構2次，耗時近1個月。”自治區人社廳相關負責人告訴記者，為了解決機構效率低、群眾辦事難的問題，自治區人社部門刀刃向內改革，簡化、優化養老保險經辦流程，“在優化后，疆內轉移可只在轉入地提交申請，系統自動發起基金轉移、自動匹配基金流水、自動完成關系接續，只需要跑一次，最快一天就可以完成。”

異地業務不用跑只是其中之一。自治區人社部門還通過清理證明事項，推行各類無謂證明不用交，做減法出效率。各級辦事機構通過人社各業務部門之間信息互聯互通，與公安、民政等部門實現信息交換共享。“參保對象辦理社保業務能提供身份證或社會保障卡原件的，不再提供復印件；需要核驗存檔的，由經辦機構復印后歸檔。”自治區人社廳相關負責人如是說。

重復表格不用填，也是自治區人社部門實行的一項便民措施。他們全面梳理各類表格，對重復信息進行精簡整合，減少表格數量，避免參保對象反復填寫同一內容。例如辦理關系轉移，以往需在轉入地先辦理參保登記，再在轉入地辦理關系轉入申請。現在只需填寫轉入申請即可，效率自然就提升了。

自治區人社部門還打通了數據查詢互認通道，經辦機構能夠通過社保業務數據庫或共享平臺直接調取的信息，由經辦機構直接形成所需文件，參保對象直接簽字確認即可。