4月8日，河北興冀人才資源開發有限公司為一名派遣員工申請工傷認定，石家莊市人社局工傷保險科當場受理，作出認定結論后即時送達給該公司。

這是河北省石家莊市人社部門開展工傷認定“雙下沉”后，認定工作高效辦理的一個寫照。

“工傷認定對及時享受工傷保險待遇，保障受傷害職工的合法權益，妥善處理事故和恢復生產，維護正常的生產、生活秩序，維護社會安定，都具有重要的保障作用。”石家莊市人社局工傷保險科科長劉勃說，工傷認定現場性強，事關當事人切身利益。從2022年1月起，石家莊市人社局針對存在的企業來回跑腿多、認定時間長等問題，印發了《關于完善縣市區工傷認定審批工作的通知》，決定把工傷認定審核與業務規范統一下沉到基層，將業務深入到縣、區，現場受理認定、現場審批、即時送達認定結論。同時，針對工傷認定政策性、規范性強，業務培訓由“集中培訓”改為“現場指導”，發現問題現場討論，形成共識，規范工傷認定業務。這種“雙下沉”創新，讓坐等上門變成聞聲而動，最大限度方便了企業和當事人。

由市級下沉到縣：少了環節，多了擔當

“認定申請當天就批下來了，這效率沒得說！”拿著剛剛蓋好章的工傷認定決定，河北某超市有限公司人力資源部經理有點意外。

過去，工傷認定先由縣、區人社局收攏一批申請再集中往市里送，這種“坐等上門”的工作模式造成當事人等待時間較長。等待與焦慮成正比關系，尤其是不幸發生工傷后的等待更容易讓勞動者心情焦慮。

現在整體減少了一個環節，基層多了一份擔當，市局多了一分辛勞。“通過免跑腿、送服務上門，將市、縣、區工傷認定時間由原來從申請受理、調查取證到認定書送達的40天左右，縮短到15天；部分事件清楚、調查環節少的縮短到3天以內；資料齊全、不需調查的當日辦結。”石家莊市人社局劉勃介紹，在現場服務時，對企業提供資料不齊全的，可以通過現場協調網傳材料打印入卷。“我們盡全力讓當事人能夠真真切切地感受到人社惠民服務帶來的溫暖”。

1至4月，石家莊市人社局通過“雙下沉”開展面對面工傷認定，共完成工傷認定2007件，普遍獲得當事人滿意。

規范從基層做起：標準不降，質量不減

“要充分利用網絡、微信、快遞等手段進行案件的調查核實，既要提速、更要優質。”3月份，劉勃在高新區審批工傷認定時，對現場工作人員重申有關要求，認定手段下沉但標準不能下降。

到基層服務，同樣也需現場督促指導、統一規范基層工作。“工傷認定工作政策性、規范性非常強，一線認定工作人員在實際操作中偶爾會出現政策尺度把握不準、資料入卷不齊全等問題。”劉勃說，從2022年開始，石家莊市人社局在制定年度集中培訓計劃時，對一線認定工作人員采取在辦理中指導，在工作中會商、提升的辦法，開展現場研討和培訓。尤其針對“雙下沉”后發現的認定工作中出現的接受案件程序不規范、受理人員不簽字、不寫受理時間等16個問題，石家莊市人社局就事論理、糾錯立改，給規矩、規范立威，全面實現“好、快、準”工傷認定工作要求。

服務也是生產力：時間縮短，溫度提升

3月4日，河北某科技有限公司軟件開發人員王某奇在工作途中發生交通意外當場身故。用人單位在為其準備工傷認定材料時發現，因疫情防控原因部分手續無法獲得，遂找到石家莊市高新區人社局尋求幫助。

高新區人社局在了解相關情況后，直接啟動有關渠道幫助企業補齊相關材料，并在受理當日完成審批、當日送達。效率在這里直接轉化為對逝者的溫情。

“服務也是一種生產力。類似的情況，以前需要1個月左右才能完成工傷認定結論，現在服務下沉到了縣區后，工作得到了全面提速。”劉勃如是說。

效率是個時間量值，也是個態度量值。2022年，石家莊市人社局將在“雙下沉”的基礎上，繼續全面推進市、縣、區人社局進企業、送服務。不僅在政策宣傳、工傷預防培訓上先行一步，還對出現的工傷事件積極落實現場受理、調查和認定的要求。

“今年，我們還計劃啟動12項工傷預防培訓項目，緊貼新業態、新行業發展，積極推進基層快遞員等新業態從業人員優先參加工傷保險，為全市各行各業的勞動者提供全方位的工傷保險服務和保障，實現服務升級升溫。”劉勃如是說。