面對世界經濟風云激蕩、國內疫情多點爆發的局勢，銀川市把高水平擴大開放，高質量推進對外貿易作為穩增長的關鍵舉措，政企聯手破困局，全面發力譜新篇。

2021年，全市對外貿易額實現132億元，同比增長109.7%，占寧夏回族自治區進出口總額的61.7%，其中出口額109.4億元，同比增長141.8%，進口額22.61億元，同比增長27.7%。在這一高增長基礎上，今年一季度，銀川市對外貿易持續見好。

開門紅如期而至調結構持續優化

根據海關統計，一季度，銀川市實現外貿進出口總額25.08億元，同比增長56.1%，占全區進出口總額的46.85%。其中，出口額20.24億元，同比增長73%；進口額4.84億元，同比增長10.09%。

重點市場持續增長。1-3月，銀川市對“一帶一路”沿線國家及地區出口7.33億元，同比增長70.46%，占全市出口總額的36.21%；對歐盟、美國實現出口4.21億元、1.99億元，同比增長49.82%、56.69%。

RCEP成員國快速增長。1-3月，全市對RCEP國家進出口實現7.37億元，同比增長32.08%，占全市進出口總額的29.38%，進出口產品種類達427種，較1-2月增加45種。

新興市場成倍增長。對柬埔寨、新西蘭、韓國進出口同比分別增長12551.29%、563.45%、522.67%。

各種所有制經濟全面增長。1-3月，全市民營企業實現進出口17.47億元，同比增長81.02%，占全市進出口總額的69.66%。國有企業、中外合資企業分別實現進出口4.18億元及1.59億元，同比分別增長35.03%、48.67%。

出口商品結構優化，價值攀升。機電產品、高新技術產品、紡織服裝三大類產品占比增大。1-3月，全市機電產品、高新技術產品、紡織服裝產品分別實現出口4.17億元、3.91億元、1.24億元，同比分別增長140.46%、26.12%、148%。

堅持創新引領打造后發優勢

銀川市對外貿易起步晚、起點低。為實現對外貿易的高質量發展，銀川市始終把握經濟全球化和國內統一大市場這一經濟發展的基本規律，把創新引領作為根本動能，把后發優勢作為基本方向。

在國家級國際性開放平臺上展現銀川作為。中國-阿拉伯國家博覽會作為國家級對阿經貿合作國際性對外開放平臺，十年來，許多國家政要，世界級企業、工商界領袖都競相參加，每屆博覽會在國際貿易、跨國投資、科技合作等方面都取得豐碩成果。國內各省市每屆都組團參加。中阿博覽會已成為高端人士掌握世界大勢，推動國際合作、分享發展成果的國際性盛會。

“好風憑借力，送我上青云”，作為中阿博覽會的舉辦地，銀川市在盡顯東道主之責、做好高質量服務的同時，自覺融入中阿經貿合作新空間，每屆博覽會都有銀川主題展精彩亮相。第五屆中阿博覽會期間，銀川市首次設置了跨境電商展和跨境電商創新發展高峰論壇，成為第五屆中阿博覽會新亮點。易貝（ebay）、阿里巴巴集團、洋蔥時尚集團、京東集團、敦煌網、上海薇仕網絡科技（Wish）等41家國內知名跨境電商平臺、物流企業、支付企業、供應鏈企業參展，展會期間客流量4500人次。在跨境電商創新發展高峰論壇上共達成簽約項目12個，計劃投資和貿易總額12.46億元。展覽和論壇活動大大提高了銀川跨境電商的國際影響力，有力地推進了銀川跨境電商與世界的對接。

在成為中阿博覽會永久舉辦地后，2021年，銀川市再次成為中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會這一國家級國際性展會的承辦地，使銀川對外開放平臺能級進一步提升，對外影響力持續擴大，國際經貿關系持續拓展。葡萄酒文化旅游博覽會的舉辦，將葡萄酒這張銀川的“紫色名片”發向了全球，吸引了來自世界各地越來越多的關注。

數據顯示，2021年，全市66家酒莊釀酒葡萄種植總面積達到25.2萬畝，葡萄酒產業綜合產值達到230億元。為了進一步優化產業發展政策環境，銀川市出臺了《銀川市葡萄酒產業高質量發展實施意見》。《意見》明確，到2025年，銀川市將建成具有“品種特、質量優、管理規范、節本增效、生態美觀”特征的葡萄種植總面積40萬畝以上，年產葡萄酒8萬噸，年接待游客300萬人次，年綜合產值490億元以上，推動葡萄酒產業全產業鏈協同發展，促進關聯配套的制造業、服務業蓬勃發展，使葡萄酒產業實現總量擴大、質量提高、品牌聚集，全力塑造全球知名的“國際葡萄酒之都”產區形象，實現寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產業從跟隨發展到自主發展的跨越。

在外貿新業態推進中搶抓機遇。面對世界科技革命的迅猛發展，全球產業鏈、供應鏈的調整提升，新冠肺炎疫情多發的嚴峻挑戰，我國對外貿易仍持續增長的一個十分重要的原因就是實施創新驅動，不斷推出對外貿易新業態和新模式。

近年來，面對國家在外貿領域實施的新業態新模式，銀川市以強烈的發展欲望，敏銳的求進視野，不錯過每一個發展機遇。國家布局跨境電商綜試區和對外貿易轉型升級基地，銀川市憑借省會城市的優勢，全力爭取。在取得國家跨境電商綜試區和對外貿易轉型升級基地后，銀川市委市政府高水平謀劃，大力度推進。兩大新業態已成為銀川市對外貿易快速發展的新動能。在推進跨境電商綜試區建設方面，銀川市高起點建設跨境電商綜試區公共服務平臺，積極推動培育跨境電商產業園區及孵化基地，鼓勵企業培育自有品牌，支持跨境電商物流倉儲體系建設等，全力構建“互聯網＋園區”一城、兩區、多園、全業態的跨境電商發展新格局，基本建成產品特色鮮明，配套服務完善，具有一定區域影響力的跨境電子商務聚集區。

目前，銀川跨境電商企業300家，較試驗區建設之前增長了近三倍多。2021年，跨境電商實現進出口貿易額達到22.3億元，占銀川市進出口貿易總額的16.88%。2022年3月29日，商務部“2021年跨境電子商務綜合試驗區評估”結果出爐，中國（銀川）跨境電子商務綜合試驗區綜合排名處于第二檔，總體表現位列全國中上水平。

在基地建設方面，銀川市推動銀川經開區（新能源）、銀川高新技術產業開發區（羊絨制品）、寧東能源化工基地（專業化工）國家級外貿轉型升級基地不斷完善產業鏈配套體系，培育外貿新的增長點。2021年，外貿轉型升級基地實現外貿進出口總額35.55億元，同比增長40.34%。現有外貿企業62家，外貿企業工業總產值292.81億元，實現稅收28.46億元，就業人數30242人，企業自有品牌出口占基地出口比例超過99%。其中，銀川經濟技術開發區在商務部2021年國家級經濟技術開發區綜合考評中，排名較上年前進21個位次，在217家國家級經開區中位列第69位，躍居西部地區第7位，排名達到歷史最好水平。

截至2021年12月底，銀川高新技術產業開發區外貿轉型升級基地內共有羊絨加工企業40家，具有外貿進出口業務企業7家。2021年外貿企業完成工業總產值8.69億元，7家從事外貿業務的企業完成進出口總值2.86億元，同比增長2.8倍。目前，銀川高新技術產業園區已形成集羊絨分梳、絨條、紡紗、制衫、面料為一體的完整產業鏈，建成國家羊絨及其制品質量監督檢驗中心、國家羊絨及其制品檢測重點實驗室公共服務平臺2個，技術創新中心8個，企業技術中心6個，寧夏羊絨研究院1個，羊絨產業中小企業公共服務窗口平臺1個，靈武羊絨協會1個。銀川經濟技術開發區有外貿進出口實績企業55家，2012年實現外貿進出口額26.1億元，累計培育國家高新技術企業94家，專精特新企業90家，國家及自治區級研發創新平臺122個，規模以上工業企業科研投入強度達3.3%、同比增長31.6%，基地科技創新能力不斷提升。

在國家開放戰略實施中謀求突破。綜合保稅區是國家在構建高水平開放格局中推出的重要戰略性安排，是一個既符合國際慣例，又體現中國特色的開放載體。2012年9月10日，國務院批準寧夏建設內陸開放型經濟試驗區，設立銀川綜合保稅區。獲批以來，銀川市充分利用綜合保稅區保稅加工、保稅物流、保稅服務的功能優勢和“先行先試”的政策優勢，充分發揮綜保區開放引領和輻射帶動作用，著力培育加工貿易、國際物流分撥、現代服務業、跨進電商等產業。銀川綜合保稅區作為全區對外開放的重要平臺，已成為寧夏推動開放型經濟發展的“金字招牌”。自2013年封關運行至2020年底，綜保區累計實現進出口貿易額677.25億元，分別占同期自治區、銀川市的35.7%和47.9%。2021年銀川綜保區實現進出口總額45.14億元,同比增長672.8%，拉動全市進出口增長62.43個百分點，貿易額在全國153家有進出口實績的考核主體中排名第114位，較2020年提升了36位，在全國141家有業務實績的綜合保稅區排名第105位，較2020年提升了33位；在西部34家有業務實績的綜合保稅區中排名19位，較2020年提升了17位。

在培育大商品中壯大外貿主體。商品是對外貿易的基礎，培育發展大產業、大商品是加快對外貿易發展的根本。銀川市以“雙循環”格局為引領，以比較優勢為基點，以融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈為目標，大力實施大產業、大商品對外貿易發展戰略。圍繞特色羊絨產業，銀川市拓展羊絨精紡、棉紡織、化纖、服裝等領域市場空間，著力打造國家精品羊絨生產基地和國家級高效生態紡織產業基地。作為第一家將寧夏自主品牌專賣店圣雪絨羊絨服飾開到時尚之都巴黎的企業，圣雪絨的羊絨制品行銷國際國內兩個市場，產品出口美國、加拿大、日本、韓國和歐盟等國家和地區，從羊絨原料出口向羊絨精深加工、高附加值產品出口，從貼牌加工到自主品牌發展轉型。圣雪絨的發展引領了羊絨服飾產業由低端到高端，由貼牌經營到自營品牌，由國內市場到國際市場的跨越，形成了一個具有全產業鏈、供應鏈，外向型優勢顯著的產業群體。銀川羊絨產業集群化、高端化格局的形成，有力地促進了英國、意大利、法國等國際高端羊絨服飾經銷商與銀川的合作。目前，銀川羊絨服飾產業已成為國內外知名品牌的供應商。創建于1966年的共享集團，從機床制造做起，一直致力于生產大型高端鑄件，如今已成為我國鑄造行業的“領跑者”，GE等世界制造業巨頭的長期供應商，實現了鑄造3D打印產業化應用的國內首創。目前，銀川市已建立和形成枸杞、硅鐵、葡萄酒、輪胎、機床等出口商品生產基地，上億元的出口商品達20種。

征程正未有窮期不待揚鞭自奮蹄

路漫漫其修遠兮。站在新的起點上，銀川市將繼續奮力拼搏，打破常規思維，尋求新的突破，在外貿穩增長中實現新作為。

提升三個基地發展質量。銀川市將持續抓好銀川經濟技術開發區、銀川高新技術產業開發區、寧東化工基地三個國家級外貿轉型升級基地建設，不斷夯實外貿高質量發展基礎，穩步提升外貿發展質量和水平。出臺外貿轉型升級基地支持政策，有效發揮外貿轉型升級基地在出口產品科技創新、外貿產業引領示范、外貿公共服務體系建設、完善國際營銷體系等方面的引擎作用。鼓勵支持銀川市符合條件的園區積極申報自治區級外貿轉型升級基地，進一步夯實銀川市外貿進出口產業基礎，延伸外貿產業鏈，助推基地主導產業加快轉型升級，擴大進出口規模。

加快推動一個綜試區建設。銀川市將進一步加快推進銀川跨境電商綜試區建設，爭取國家和自治區政策。支持賀蘭縣寧浙電商創業園、銀川中關村雙創園培育跨境電商產業，強化招商引資，擴大市場主體規模。支持興慶區舉辦中國（銀川）亞馬遜全球開店“2022出海正當時，一鍵通全球”分享活動，通過對接跨境電商資源，引進跨境電商企業，培育更多市場主體。協調聯系中國貿促會商業行業委員會，積極參加跨境電商領域團體標準制定，提升銀川綜試區在跨境電商領域的競爭力。

創新培育兩個外貿新載體。銀川市將繼續推動銀川公鐵物流園申報設立B型保稅物流中心，改善銀川市跨境貿易便利化營商環境，促進全市對外貿易便利化和開放型經濟發展。支持銀川高新技術產業開發區聚力打造國家精品羊絨生產基地和國家級高效生態紡織產業基地。

持續發揮兩大開放平臺優勢。銀川市將貫徹落實“從經濟角度辦好中阿博覽會”的總要求，做好第五屆中阿博覽會后半篇文章，協調推動銀川市簽約項目落地，有效發揮中阿博覽會投資貿易平臺功能。推動銀川綜合保稅區“保牌進位”，發揮銀川綜保區工作專班作用，協調解決銀川綜保區發展中存在的問題。積極協調寧夏有關廳局，支持銀川綜保區發展。（李世玲）