日前，江蘇省政府印發了《關于推進江蘇自貿試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施》。

據了解，《若干措施》從五個方面提出17條具體舉措，包括提升貿易便利化水平、提升投資便利化水平、提升運輸便利化水平、提升金融服務實體經濟水平以及提升管理服務保障水平，并明確了任務分工。

在提升貿易便利化水平方面，《若干措施》提出促進進口貿易創新、支持發展新型離岸國際貿易、支持開展檢測維修再制造業務以及提升醫藥產品進口便利度等四條具體舉措。支持南京市、蘇州市、連云港市依托自貿試驗區申建國家級進口貿易促進創新示范區，推動政策創新、服務創新、模式創新。支持銀行為自貿試驗區誠信守法企業開展真實、合規的新型離岸國際貿易提供跨境資金結算便利。支持江蘇省內各自貿片區發展符合地方經濟發展實際需求的新型離岸國際貿易。支持自貿試驗區內企業按照綜合保稅區維修產品目錄開展“兩頭在外”的保稅維修業務。支持自貿試驗區內的綜合保稅區開展高技術含量、高附加值、符合環保要求的檢測業務以及航空航天、工程機械、數控機床、汽車發動機等再制造業務。支持自貿試驗區依法依規開展跨境電子商務零售進口藥品有關工作。

在提升投資便利化水平方面，《若干措施》提出下放港澳投資旅行社審批權限，完善國際船舶登記檢驗政策，加快吸引集聚一批國際航行船舶在自貿試驗區開展國際船舶登記。支持國際知名船舶檢驗機構（船級社）對自貿試驗區國際登記船舶開展入級檢驗。提高土地資源配置效率，支持在自貿試驗區探索實行產業鏈供地，支持自貿試驗區深化工業用地供應方式改革，增加混合產業用地供給，優先保障自貿試驗區重點產業合理用地需求。

在提升運輸便利化水平方面，《若干措施》提出提升開放通道能級，支持南京祿口國際機場與自貿試驗區聯動開放，建設國際集拼中心，加快建設高水平臨空經濟示范區。加快推進多式聯運“一單制”，支持自貿試驗區試點以鐵路運輸為主的多式聯運“一單制”改革，鼓勵制定并推行標準化多式聯運運單等單證。支持連云港片區依托中歐班列，探索鐵水聯運“一單到底”模式。探索賦予多式聯運單證物權憑證功能。提高航運管理服務效率，支持具備條件的片區建設海事政務服務中心、港航服務中心、船員考試中心，服務航運創新發展。

在提升金融服務實體經濟水平方面，《若干措施》提出促進資金跨境流動，結合自貿試驗區實際需求進一步爭取國家支持開展本外幣合一銀行賬戶體系試點。開展融資租賃公司外債便利化試點，支持符合條件的融資租賃公司通過發行債券、股票和資產證券化等方式融資。發展大宗商品期貨業務，支持連云港片區依托連云港港大力發展鐵礦石等大宗商品貿易，支持連云港保稅監管場所開展鐵礦石期貨保稅交割業務。探索知識產權證券化試點，支持南京、蘇州片區完善知識產權金融服務體系，支持在自貿試驗區探索建設科技要素資源交易中心，暢通科技創新企業融資渠道。

在提升管理服務保障水平方面，《若干措施》提出開展網絡游戲屬地管理試點，支持蘇州片區建設游戲企業服務中心。完善仲裁司法審查，支持國際商事調解、仲裁組織在自貿試驗區運營。發揮江蘇（南京）國際商事仲裁中心、中國（江蘇）自貿區仲裁院作用，完善緊急仲裁員、臨時措施、臨時仲裁與機構仲裁轉換等程序。加快建設蘇州片區國際商事仲裁院、連云港國際商事仲裁院。

《若干措施》要求，全省各有關地區、各部門要將推進自貿試驗區改革開放創新發展作為本地本部門的重點工作，細化工作舉措、狠抓任務落實，確保各項政策舉措落地見效。省自貿試驗區工作領導小組辦公室要充分發揮組織協調作用，會同省有關部門和各自貿片區，強化各項改革舉措的系統集成、協同高效，不斷提高自貿試驗區建設質量，形成更多可復制可推廣的改革成果。各有關地區、各自貿片區要切實擔負起主體責任，堅持目標導向、問題導向、結果導向，及時征集梳理研究市場主體需求，提升政策精準度和針對性。要統籌發展和安全，牢固樹立總體國家安全觀，維護國家核心利益和政治安全，建立健全風險防控制度安排，堅決守好安全穩定底線。（商 犇）