在遼寧省沈陽市工作打拼5年后，陳太夢決定辭職回遼陽老家創業。當地人社部門的工作人員告訴他，自從遼寧省人社一體化信息平臺上線以來，企業職工在公司辭職停保后，社保關系將自動轉回其創業或就業地續保，全程網上辦、一次辦成。陳太夢喜出望外：“這下在省內流動更方便了，人社部門做了件大好事！”

辦理退休手續、申請失業保險、轉移社保關系、領取社保待遇……社保業務涉及群眾切身利益，與百姓生活息息相關。近年來，遼寧省人社部門統籌推進社保信息化建設，開展“互聯網＋人社”行動、人社信息化便民服務創新提升行動等核心工程項目，社保信息化快速發展，各項業務“提速”辦理，為民服務更加高效。

強化信息支撐提高辦事效率

“以前辦理業務，帶不全材料要往返于社保窗口和單位，而現在很多社保業務在單位辦公室通過網上申報就能完成，不用再跑那么遠的路了，辦社保業務輕松多了。”丹東市電信公司人事專員張蕓高興地說。據了解，過去參保單位需在業務期集中申報，而現在只需通過網上辦事大廳提交上傳本單位增減人員用工備案，即可完成人員增減業務，極大提高了參保單位辦事效率。

“依托‘智慧人社’公共服務統一綜合平臺，我們延伸建設了業務受理、智能分發、數據監控、視頻監控4個分系統，開發了包括社保在內的5個模塊，并提供手機APP、企業網上申報系統、黨務政務公開平臺、大廳觸摸屏、電子地圖等多項延伸服務，還推出了‘自助辦、網上辦、一窗辦、掌上辦、就近辦、上門辦’，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。”丹東市人社局行政審批科科長關麗萍說。

信息化是提升服務能力的重要支撐。近年來，遼寧省人社廳大力推動信息化與經辦服務、技術與業務融合，開展人社信息化便民服務創新提升行動，在“一網通辦”應用目錄82項基礎上，梳理并上網全省政務服務事項136項，全部實現線上辦理。精選27項易于掌上辦理的個人高頻服務事項，全部實現掌上辦理，全省月均網辦人社業務200多萬件，各類查詢業務千萬人次。

“依托信息化建設，各業務窗口按事項辦理要求完成材料審核后，將電子材料輸入業務系統，由業務部門辦理，形成‘前店后廠’新模式。”遼寧省社保中心副主任顧巖說，以往“流水線”作業模式中單點業務“卡殼”影響全業務辦理的情況得到根本解決，大大提高了工作效率。

提升基層信息化能力，打通服務群眾的“最后一公里”，遼寧省還拓展自助服務渠道，廣泛布設自助服務終端，將社保服務體系延伸到村居，并通過“線上線下聯動、網廳一體布局”的服務渠道建設，推動社保公共服務平臺的服務模式更趨多元化。

建強數據基礎推動數據共享

不久前，49歲的郭女士因為丟失了解除勞動關系通知書，不知如何申請失業補助金，焦急地來到葫蘆島市人社服務大廳，咨詢有關政策。“您別著急。現在我們已經實施了‘零證明’服務免申即享。您的這種情況，只要查驗一下身份證，再填一份《個人承諾書》，剩下的就由我們來完成，不用您再去補開解除勞動關系證明了。”在得到工作人答復后，她立刻松了一口氣。

葫蘆島市人社局就業分中心負責人表示，這種情況在過去是需要補辦解除勞動關系證明才能辦理的。為實現“減證便民”，葫蘆島市人社局創新“數據跑腿”工作模式，全面啟動“零證明”創建工作，市縣兩級人社部門先后清理了證明事項120余項，所有就業服務事項的證明已全部取消，實現了“一證（卡）通辦”。

“數據線上跑”解“群眾線下忙”。近年來，遼寧人社部門不斷強化數據基礎建設，在充分利用人社系統各類數據資源的同時，大力推動數據共享機制建設，不斷拓寬數據來源，打牢數據“底座”。

“我們在全省范圍內建立起多層級、多部門的數據管理溝通協調工作橋梁，并形成了制度化、規范化、常態化的協同工作機制，明確了各部門定期提供共享數據的工作職責，包括社保在內的各類業務系統均建立了通過共享數據核驗和直接關聯業務信息的機制。”遼寧省人社廳網信辦主任李小龍介紹，通過推動社保系統實現與醫保、財政、稅務、銀行等系統數據的對接聯通，構建了縱橫聯合、高效交互的數據信息共享交換平臺，實現外部門共享數據32項，人社內部業務數據46項，真正做到“業務通、數據通、材料通”。

在橫向整合系統內外數據的同時，遼寧省還加快推進企業職工養老保險、城鄉居民養老保險、機關事業單位養老保險、失業保險等重要信息系統省級集中建設，推動數據不同層級信息共享和貫通。融合綜合柜員制一窗辦結、業務經辦流程規范統一、業務財務檔案一體、線上線下一網通辦，政策的精準落地和經辦服務標準化建設，有力推動了社保服務的提質增效。

鍛造服務品牌提升服務能力

家住沈陽市皇姑區的張生橋是沈陽城建公司的退休員工，同時享受著養老金、醫療補助金等多項待遇補貼。他說：“前些年，每到月末就發愁，領補貼需要用4張卡，每張卡密碼都不一樣，年紀大了，總是搞混。現在都在一張社保卡里，有一個密碼就行，到哪都能取出來，甚至還能刷卡乘公交，真是太方便了。”

以“身份憑證便捷化、金融支付精準化、民生服務智能化、信息記錄安全化”為重心，遼寧省著力打造人社“一卡通”服務品牌。

線上線下“一卡通”落地群眾生活場景。據悉，遼寧省目前已有8個市在財政惠民惠農補貼資金發放、交通出行、景區購票等領域取得試點經驗成果，20多項財政惠農資金發放到社會保障卡。

行業內“一卡通”，實現人社“全業務用卡”。社會保障卡作為辦理就失業登記、社保登記、申領及享受各類社保待遇、工傷認定及勞動能力鑒定等各類人社業務身份憑證使用；憑社會保障卡在服務窗口、自助服務終端及互聯網渠道查詢就業及培訓信息、社會保險個人權益、考試成績及鑒定結果等信息，進行待遇資格認證；實現工傷救治、住院登記、康復、結算等領域應用……

服務能力快速提升。“社銀一站式”服務體系加快建設，在合署辦公或授權銀行窗口即可代辦社會保障卡業務，2000多個銀行服務網點支持就近受理補換卡業務，并依托合作銀行服務資源提供“上門服務”“代辦服務”“郵寄服務”等特色服務。開發手機APP代辦功能，由代辦人上門為老年人提供社會保障卡信息采集服務，2021年度共有32.6萬名60歲以上老年人通過互聯網渠道領取或啟用了社會保障卡。

如今，遼寧省人社部門通過社保信息建設，打破“信息孤島”，退休老人可以在家中輕松完成養老保險金資格在線認證；社會保障卡更加突出“實人實名實卡”，實現7大類100多項應用；社會保障卡申領、解掛、代辦、信息變更、卡注銷等多項業務均可通過遼事通、遼寧社保微信小程序等線上渠道辦理……信息化建設推動了社保經辦服務零距離、網上服務不打烊，極大方便了辦事群眾。