近年來,安徽省人社部門堅持以人民為中心的發展思想,以“省集中”“一卡通”為重點,著力提速社保信息化建設,取得了良好的效果。
推動“省集中”建設筑牢社保服務基礎
2020年以來,安徽省以職工社保“省集中”為重點,對全省17個分散各地的職工社會保險系統進行整合,建成集業務經辦、基金財務、公共服務、風險防控、決策分析于一體,涵蓋養老保險、失業保險、工傷保險、工傷認定、勞動能力鑒定等業務板塊的全省集中職工社會保險信息系統。對各地服務事項進行全面梳理,形成200余個標準化事項清單,實現事項名稱、受理條件、辦理依據、申請材料、辦理時限、業務流程和相關表單全省統一,社會保險公共服務事項應上盡上,綜合網辦率達90%。
省集中社保系統上線前,參保人數較多的省屬大企業及大企業集團辦理增減員、繳費基數變更等業務時,需要準備大量紙質材料和相應的電子表格。遇到業務集中辦理期時,窗口經常出現扎堆辦理業務的情況。省集中社保系統上線后,針對大企業及大企業集團參保人數多、多級子機構、人群類別多樣的特點,安徽省單獨研發了大單位端系統。大企業社保辦理專員只需要在自己的辦公電腦上,登錄省集中大單位端社保系統,將業務所需辦理材料通過高速掃描儀、高拍儀快捷掃描到系統中,系統會根據設定好的審核審批及流轉流程,自動將業務辦理信息、電子材料流轉到下一個審核審批環節,社保局業務辦理人員在網上完成‘審核審批,部分業務甚至可以做到自動審批。大單位端系統優化了辦事流程,極大地減輕了企業和業務人員的負擔,提高了業務辦理效率。
淮南礦業集團員工保障服務中心養老保險工作人員梁寧告訴記者,養老保險業務多且繁雜,每年死亡結算約1500人,遺屬申報約400人,每年退休新增3000多人,修改信息1000余人次。省集中社保系統上線后,提供了信息實時查詢、數據導入功能,減少了人工錄入環節,提高了正確率,為單位和參保人員提供了高效便捷服務。
安徽省人社信息中心主任孫柏林說:“2021年,我省城鄉居民養老保險系統全面升級,進一步拓展網上服務事項,豐富網上服務內容,提升網上服務能力,實現業務經辦重心由實體服務大廳’向‘虛擬服務大廳’轉移。考慮到城鄉居保服務對象多為老年群體、外來務工人員、無業人員等,這些群體信息服務手段不足、信息參與度較低,我們在社會保險業務經辦大廳、鄉鎮街道、村社區全面推廣自助服務一體機,為參保對象提供家門口辦的‘零距離服務’。”
打造服務民生品牌提升政務服務水平
安徽省以社會保障卡為載體,積極探索建立居民服務“一卡通”,在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現“同城待遇”,將居民服務“一卡通”工作納入了“我為群眾辦實事”省級重點民生項目清單,在全省推行社會保障卡銀行辦、網上辦,11家合作銀行共設快速制卡網點逾4000個,實現了立等可取、就近辦理、全省通辦。
安徽省堅持重點突破,大力推進社會保障卡多領域應用。實現人社業務“一卡通辦”,全省人社95項服務事項均可持卡辦理;惠農補貼“一卡通發”,以社會保障卡為載體,發放21類101項財政惠農惠民補貼;交通領域“一卡通行”,全省第三代社會保障卡統一加載“交通一卡通”應用,群眾可在全國318個城市乘坐公交、地鐵;文旅領域“一卡通游”,全省170個國有A級景區、307個文化場館(圖書館、科技館、美術館、博物館等)支持社會保障卡在線預約和持卡入館;醫療健康“一卡通結”,開展社會保障卡、銀行卡、就診卡“三卡合一”試點,群眾可持社會保障卡預約掛號、就診住院、醫保結算。另外,還積極探索社會保障卡在工會普惠、賓館住宿、校園一卡通、政務服務等領域的應用。
孫柏林介紹:“我們基于全省人社統一公共服務平臺,實現了與‘皖事通辦’平臺統一用戶認證、統一網上支付、統一物流、統一電子證照等對接。提供6451萬人的社保卡實名數據,為‘皖事通辦’平臺提供用戶認證。通過省政務服務網部門窗口共發布134項政務服務事項,其中個人事項64項,可全程網辦的62項,個人事項全程網辦率96.9%。完成社會保險、就業創業、教育考試等業務模塊共36項高頻服務接入‘皖事通’APP,2021年累計訪問量4579萬人次。”
退休的張阿姨告訴記者:“以前要去人社窗口認證才能領取養老待遇,現在足不出戶,登錄‘皖事通’APP,在家就可以進行養老待遇領取資格認證,方便多了!”
安徽省人社廳依托“皖事通”APP,上線“養老待遇領取資格自助認證”服務,開啟養老待遇認證新模式,聚焦老年人辦事行動不便、智能手機操作困難的問題,設置“本人認證”和“協助認證”兩種認證方式,切實推進解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難,幫助老年人跨越數字鴻溝,為老年群體提供人性化線上服務。
深化數據共享利用提升風險防控能力
安徽省還建立了省級人社數據共享交換平臺,匯聚全省人社數據信息,實現信息資源的共享和交換,對內滿足省市間數據共享、業務協同的需要,對外與金融、稅務、數據資源、市場監管、公安、民政、司法等部門建立數據共享通道。
突出數據賦能,進一步精簡材料、優化流程,各業務系統凡是能通過數據共享比對掌握的絕不讓群眾再提供。強化社會保險信息系統風險防控能力,按照經辦風險防控需要,編制風險點事項清單,制定事項預警控制規則,完善系統功能,實現事前預防控制、事中核驗比對、事后稽核檢查,提升“技防”水平,保障社保基金安全。
對于退休申請及待遇發放這項業務,系統設置了41條風控規則,對未達到法定退休年齡或繳納社保費不滿15年的申請予以限制,不允許辦理退休手續;比對人口庫人員姓名和身份證號,核實身份信息;比對省內及全國重復領取待遇情況,杜絕重復領取;比對死亡、服刑、出行等外部共享數據,核實待遇領取資格。同時,系統設置經辦、審核、審批三級審核,保留審核意見和操作日志,業務操作全程留痕。