“希望以后能多開展這方面的培訓，給我們這些從事勞動爭議調解的人員帶來更多實操技能的提升。”近日，來自巨石集團股份有限公司的樓姍姍在參加了浙江省桐鄉市勞動關系協調員高研班暨技能大賽賽前培訓后感慨地說。

近年來，受疫情影響，經濟下行壓力加大，桐鄉市的勞動糾紛一直處于高發狀態。基于此，該市堅持以“自治”化糾紛、“法治”強保障、“德治”樹典型，和諧勞動關系構建取得較好成效。2021年，全市勞動爭議案件數量同比下降29％。

建立機制 化解屬地糾紛

“我們積極發揮企業人事干部、車間管理人員、勞動關系協調員等群體的作用，2021年公司內部化解勞動爭議25起，實現了勞動爭議不出企業的目標。”浙江健民過濾材料有限公司“曹大姐調解工作室”負責人曹曉萍說。這是桐鄉市在企業設立勞動爭議調解組織，及時化解企業勞動爭議的一個縮影。

自2019年8月起，桐鄉市充分發揮鎮、村、企業三級自治優勢，在社會治理綜合指揮服務中心設立人社窗口，由專人入駐窗口開展案前調解工作，建立調解、監察、仲裁三位一體調處機制，采取“引調、速調、聯調”方式，實現全方位快速處置。2021年，通過基層調解和仲裁調解，勞動爭議調解成功率達90％。

在此基礎上，桐鄉市依托互聯網，實現勞動爭議“云仲裁”，2021年通過網絡辦理案件149件；實現全市11個鎮、街道勞動人事爭議調解中心全覆蓋；深化鎮、村聯動化解勞動爭議，濮院鎮、屠甸鎮海星村建立矛盾糾紛網格化實時管理模式，利用鎮、村級綜合治理隊伍力量，每年排摸、調處勞動糾紛200余起。

法律宣講 做強政策支撐

“能夠將自己多年的工作經驗與同行分享，為基層矛盾糾紛調解工作作出貢獻，我覺得非常有意義。”桐鄉市梧桐街道人力資源和社會保障管理所所長盛林峰是嘉興市首批勞動關系協調員講師，最近他受邀為基層調解組織工作人員授課。

2021年，桐鄉市建立了勞動關系協調員講師庫，吸納鎮（街道）人力資源和社會保障管理所、司法所，部分勞動關系和諧企業，律師事務所，矛盾調解中心等單位中實戰經驗豐富的人員擔任講師。全年為企業負責人、人事干部、勞動關系協調員等開課20余次，惠及人員3200余人。

桐鄉市嘗試將“調解微課”引入勞動關系協調員技能競賽中，要求參賽選手根據勞動爭議案例情況，談對應的調解思路、適用的法律法規、調解的預期效果和調解體會等，打造了一支專業化勞動關系協調員隊伍。

針對建筑領域勞動爭議多發高發現狀，桐鄉市開展農民工普法宣傳進基層活動，設立“派駐全民健身中心項目部聯絡室”，分類召集負責人、人事干部、勞資專管員，采取現場觀摩、法規講解、經驗交流等方式，宣傳保障工資支付法律法規。桐鄉市還編印了政策匯編宣傳冊，內容涵蓋職業技能培訓、就業創業、社會保險、企業勞動合同管理等多方面的最新政策，公布辦公電話，方便企業及時進行咨詢。

創新舉措 評選先進典型

“獲得勞動關系和諧企業的榮譽稱號，既是對我們的一種肯定，更能讓我們檢視企業在發展中存在的不足，更好地完善勞動管理制度。”近年來，銘龍控股集團有限公司先后獲評桐鄉市、嘉興市、浙江省勞動關系和諧企業榮譽稱號。公司副總裁郭豐恩表示，公司將積極申報全國模范勞動關系和諧企業評選。

桐鄉市人社局、總工會、工商聯三方開展協作，每兩年開展一次星級勞動關系和諧企業評選。目前，全市已有五星級勞動關系和諧企業63家、四星級勞動關系和諧企業83家。在此基礎上，三方部門積極推薦和諧企業參加嘉興市、浙江省、全國模范勞動關系和諧企業評比，目前全市有全國模范勞動關系和諧企業2家，省級模范勞動關系和諧企業11家，嘉興市級模范勞動關系和諧企業、園區35家。

“提倡道德約束，引領鄉村德治”是桐鄉市將和諧勞動關系觸角向基層延伸的又一創新舉措。2021年，桐鄉在屠甸鎮海星村星園小區試點“和諧勞動關系經營戶”掛牌，實行星級管理，每年評選一次，實行掛牌上墻、動態管理。目前，已評選“和諧勞動關系經營戶”一星級企業28家、二星級企業141家、三星級企業159家，有效規范了園區的用工管理。