2022年，鄉村振興戰略實施步入第5年。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。如何走好新時代鄉村振興之路？在今年全國兩會上，代表、委員熱議鄉村振興，為鄉村發展建言獻策、把脈支招。
產業和就業是關鍵
鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村振興的前提和基礎。今年兩會，全國政協委員、寶龍集團董事長許健康在《關于鞏固脫貧攻堅成果，持續推進鄉村振興事業發展的提案》中建議，要持續固化東西部扶貧協作、結對幫扶等有效機制，加深發達地區與脫貧地區在產業互補、人才掛職交流等方面合作；建立健全防止返貧大數據監測平臺，加強人社、衛生醫療等部門數據共享。
在全國政協委員、何氏眼科董事長何偉看來，我國歷史性解決絕對貧困問題，全力鞏固拓展健康扶貧成果，著力構建因病致貧和因病返貧的屏障，筑牢鄉村振興健康基石至關重要。“提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平，降低并統一大病保險起付線，對包括脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶等易返貧致貧人口，加大醫療保障政策傾斜力度，讓他們看得上病、看得起病，提高抵御大病風險能力。”何偉表示。
鞏固脫貧攻堅成果，產業和就業至關重要。近5年，山東曹縣充分利用阿里巴巴電商、物流等數字經濟設施，盤活服裝、木制品等傳統產業，從貧困縣蝶變成網紅縣。全國人大代表、曹縣五里墩村黨支部書記王銀香建議，廣大縣域鄉村應抓住數字經濟與實體經濟融合機遇，因地制宜發展特色產業，創造更多家門口就業機會，吸引年輕人回流。
“增強大學生、農民工返鄉就業創業吸引力，就是要讓他們得到實實在在的發展紅利和看到實實在在的發展前景。”全國政協委員、中國扶貧開發協會副會長郭文圣告訴記者，“一是增加財政補貼，以設立鄉村創業發展基金、提供大學生返鄉就業創業補貼、專項鄉村產業補貼和優惠政策等形式，為鄉村大學生、農民工返鄉就業創業注入更多資金支持；二是加大扶持力度，基層領導干部要當好鄉村企業特別是新生企業的‘服務員’‘店小二’，更多深入鄉村企業，及時幫助解決困難，為企業發展出謀劃策，提供更多發展助力；三是建設美麗鄉村，完善鄉村交通、通信、衛生、醫療等基礎設施，以更加美麗和更加宜居的家鄉生活環境，吸引大學生、農民工返鄉就業創業。”
鄉村振興急需“新鮮血液”
鄉村振興，人才隊伍是關鍵。“鄉村振興尤其需要人才。建議設置鄉村振興專干、村組織服務人員等崗位，優先聘用來自本村、本鄉、本縣的高校畢業生。此舉不僅能優化鄉村干部隊伍結構，提高村兩委班子工作水平，推動鄉村振興，而且能反過來促進高校畢業生就業，可謂一舉多得。”全國政協委員、西藏自治區山南市隆子縣副縣長貢覺曲珍說。
農村基層組織和村級企業是留才、引才的主陣地，但長期以來，待遇低、村級產業薄弱制約留才、引才。全國政協委員、貴州省盤州市巖博村黨委書記余留芬建議：“從國家層面出發，由專門部門統一研究、部署政策，著力解決農村基層人才待遇、培訓等問題，推進人才留村發展建設村級事業，尤其要優先保障落后偏遠地區。”
“應該在大學、職業院校、技工院校設置鄉村振興專業和課程，培養鄉村振興人才。尤其是出身農村的大中專畢業生，他們熟悉農耕文化和農村生產生活實際，對農村飽含情感，也清楚知道窮根在哪里，是鄉村振興急需的‘新鮮血液’。”全國人大代表、“2021年全國脫貧攻堅先進個人”、江蘇萬順機電集團有限公司董事長周善紅指出。
全國政協委員、華中師范大學城市與環境科學學院教授龔勝生認為，鄉土人才是鄉村振興最基礎、最持久、最可持續的力量，急需加快鄉土人才隊伍建設。“要建立鄉土人才信息庫，通過政策吸引、資金支持、情懷感召等方式吸引鄉土人才返鄉創業；要通過立標桿、樹典型、評模范的辦法，激發鄉土人才的自我成長、自我提檔、自我升華；要完善鄉土人才激勵機制，確保鄉土人才能謀事干事成事。”龔勝生在《關于加快鄉土人才隊伍建設全面推進鄉村人才振興的提案》中提出。
技能培訓為鄉村振興賦能
民族要復興，鄉村必振興。全國政協委員、建水紫陶傳承人田靜一直關注非遺技藝助力鄉村振興。
在云南建水，紫陶產業帶動4萬余人就業創業，年產值達40.3億元。“加強職業院校非遺技藝專業建設，人社、教育、文旅部門形成合力，為鄉村振興培育更多更優秀的非遺人才。”在今年提案中，田靜建議，“要構建政府、學校、非遺相關行業、企業共同參與的聯動機制，加強非遺技藝專業建設，尤其對具有較好市場潛力、較高文化價值但傳承卻面臨較大困難的非遺技藝，通過政府購買的方式，采取訂單式委培。”
“農民是鄉村振興的主力軍，應該積極整合培訓資金，持續實施新型職業農民培訓工程，吸納農民學技能、學技術。培訓課程應該實用接地氣，以線上與線下、理論與實踐相結合的方式，幫助農民掌握一技之長；培訓結束后，把農民送到龍頭企業實習，積累一定工作經驗。”全國政協委員、甘肅凱凱農業科技發展股份有限公司董事長李愷說。
全國政協委員、民建中央常委、中華職業教育社副理事長蘇華建議，充分發揮職業教育在鄉村振興中扶技、扶智、扶志的作用。“要擴大面向農村招生的規模，通過訂單、定向培養、委托培養等方式為農村提供用得上、留得住、干得好的帶頭人和各類技術技能人才。”蘇華提出，“發揮專業群的集聚效應，為新型職業農民、種養能手、致富帶頭人、返鄉農民工、復員轉業軍人等提供實用、接地氣、多樣化的技能培訓，提高就業創業能力。”
